安徽必祥必拓光电技术全椒产业园

• 【投资全椒县】2018年武岗镇政府工作报告

  今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实县委、县政府决策部署，牢牢把握“稳中奋进、好中加快”总基调，聚力实施“六个突破年”行动，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生不断改善、社会大局稳定、各项工作持续向好。2017年实现地区生产总值8.2亿元，增长14%;财政收入1215万元;固定资产投资6.2亿元，增长21%;工业增加值5.3亿元，增长25%;农民人均纯收入达1.4万元，增长15%。 一、始终坚持发展第一要务，奋力推动镇域经济 一是突出招商引资。坚持把招商引资作为扩大有效投入的重要渠道，出台考核办法，传导责任压力。落实企业帮扶帮办措施，开展“四送一服”活动，营造亲商安商氛围。共签约亿元以上项目3个，总投资3亿多元，与上年同期相比增长20%。成功引进合宁电力、韩世动物蛋白、行金洁具、并蒂山水农业旅游等8家企业入驻。二是发展工业经济。完成工业投资46118万元，规上企业7家，预新增新雄海绵1家。滁州宏胜运动制品、润琦炭纤维制品、崇明米业、昌尔机械、金竹机械、莱普拉机械、崇明粮食机械成为行业品牌。三是打造园区平台。新增征地面积征地600亩，拟扩边1公里，全力打造承接县城拆迁企业转移精品园区。目前已建成面积1.2平方公里，承接项目3家。其中3000万以上项目8个。 二、着力推进农业基础建设，结构优化转型升级。 一是调结构助转型。加快推进农业供给侧结构性改革，全镇夏秋收粮食总产1.2万吨。新增土地流转面积1000亩，农机专业合作社2个，发放农业支持保护补贴650万元。因地制宜发展滁河圩区稻虾连作特色产业经济3万亩，利用原官渡派出所闲置土地和房产，建设小龙虾、水产品交易市场，按照“培训+基地+贫困户”的帮扶模式，将贫困户与省生物工程学院教育培训有效对接，建立科研基地与贫困户的利益联结机制。二是增活力补短板。充分发挥官渡村、荒草圩村三万亩稻虾富集的独特优势、推进农业与旅游产业深入融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造旅游风情小镇精品线路，荒草圩农耕文化园成功创建国家3A级旅游景区。小甜瓜育苗基地、博怡生态园、滁河旅游风光带成为省道沿线市民采摘、观光好去处。三是抓亮点建特色。鼓励荒草圩农垦园多渠道筹集建设资金1.1亿元，推进2期休闲观光工程加快推进。深入实施农产品电商平台和乡村电商服务站点建设1家，完善鲜活农虾直供直销体系，推进“互联网+”现代农业行动。以中心村小甜瓜农民合作社为载体，打造“一村一品”升级版，让农民充分参与和收益。支持建设省级荒草圩现代农业示范区、县级武岗镇现代农业示范区，实施农村产业融合发展示范点工程。国家农业部种植业管理司领导来我镇调研时给予充分肯定。 三、倾力建设打造美丽乡村，治理提升人居环境。 一是巩固生态建设成果。严守耕地红线，全面落实中心村千亿粮项目提升改造工程。通过官渡、康合、中心、武岗4个村7个村民组土地增减挂项目，可实现耕地复垦面积295.61亩。大力推进河长制，明确镇村级河长12人职责，加快滁河水质改善专项治理，关停拆除畜禽养殖场11家，促进镇区7条主要河水库休养生息。实行“1234”工作法，秸秆禁烧实现全年“零火点”。实施森林增长工程，新增造林1000亩，康合村成功创建“省级森林村庄”。引荐杭州鼎虹园林科技有限公司在荒草圩村实现土地流转1081亩，实现农村增绿、农民增富。二是攻坚美丽镇村建设。大力实施镇政府驻地建成区整治建设和康合新村建设，精心编制《整治建设规划》，聚焦“两治理一加强”，严格遵循考核验收标准，共安排整治建设项目26个，明确内容、投资、标准、质量、程序、责任、时限等七要素，涵盖治脏、治乱、基础设施建设、公共服务配套工程等方面。坚持群策群力、全员上阵、抢时争日、大干实干，坚持合理分工、科学施工、督查调度、倒排时限等措施多管齐下，历时6个月艰苦鏊战，共投入资金4000余万元、施工机械480台次、用工5000多人次，实施了全区域整治、全方位建设、全天候管理，建成区面貌焕然一新。9月初顺利通过省美丽乡村考核组验收。 四、全面加强民主法治建设，促进社会和谐稳定。 一是加强法治政府建设。编制完成乡镇政府权力清单和责任清单163项，行政决策规则和程序进一步完善，全镇重大决策事项风险评估和合法性审查率达100%。创新体制机制，采取灵活审慎的宏观经济政策，对重大项目进行“点对点”督查，把经济、法律、行政等手段配套结合综合发挥作用，减少办事环节，规范自由裁量权。研究制定优惠政策，最大限度发挥财政资金的放大效益，吸引大量社会资金投入进来。二是推动社会治理创新。深入开展“七五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的法治氛围。扎实推进社会治安综合治理，加强“两站两中心”建设，创新设立“五老”工作室，强化信访问题源头治理，积极推进信访积案化解，及时排查化解社会矛盾纠纷。深入开展平安创建活动，推进群防群治试点工作，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。全面落实安全生产责任清单和权力清单，突出重点领域隐患排查和专项整治，实行党政同责、一岗双责、失职追责，坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全。实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。我镇被表彰为2016年度全省信访“三无”乡镇，康合村被命名表彰第六批“滁州市民主法治示范村”，省委政法委副书记车建军专程到武岗镇中心村调研反邪教工作。三是坚持廉政勤政为民。认真落实党风廉政责任制，立案查处党员干部违法违纪案件4件，给予党政纪处分4人。扎实开展领导班子民主生活会，加强学习，查摆问题，求真务实，不断提高开拓创新能力。加大明查暗访和受理群众投诉处理力度，收集到对镇党委政府的意见建议6类11条，对干部个人在干部作风、工作方法和服务水平等方面的意见建议4类7条。完善镇财政管理体制，不折不扣执行中央省市县有关规定，大力提倡勤俭节约的优良传统，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，严格控制会议、公务接待等各种费用支出，腾出更多资金改善民生。 五、坚决打赢脱贫攻坚战役，持续改善民生事业。 一是全力以赴精准扶贫。按照“五个精准”的要求，确定2017年脱贫97户227人。突出产业扶贫，申报特色种养业299户889人占享受政策贫困户的80%以上，申报资金达82.4万元;光伏扶贫上报2户9kw。开展就业扶贫，申报就业技能培训10人从事母婴护理、老年人护理及电子商务。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造123户，97预脱贫户实行人居环境整治，解决贫困户的安全饮水问题并硬化入户道路。智力扶贫、金融扶贫、健康扶贫等各项扶贫工程实行全覆盖。二是民生福祉坚持共享。投入资金2200万元承诺为群众办理十件实事：改造建设砂石、荒草圩“两站两中心”，清淤疏浚沟渠塘26面，连接断头路工程10.1公里，道路拓宽7.2公里，实施农村安全饮用水工程159户，让更多的群众用上干净、卫生的自来水。新增农村道口视频监控工程9处，实施农村危房改造144户，其中建档立卡贫困户123户，建设干线道路安全标示工程11处，清理积存垃圾150吨，推进产业脱贫553人，让更多的贫困户摘掉“贫困帽”，走向“致富路”。新增城镇就业550人，完成全年目标任务的100.9%。发放新农合补偿金7548876元、各类救助资金2144205元，新增高龄老人16人、发放补贴0.3万元，重残护理补贴132300元、贫困残疾人补贴317610元。三是统筹发展社会事业。扎实抓好推进义务教育均衡发展的各项工作，为武岗脱贫攻坚“义务教育有保障”60名学生申请教育、生活补助资金8.5万元。积极发展卫生计生事业，中心村家庭发展中心工程完工，查处“两非”案件1例，落实全面二孩政策，群众满意感不断提升。累计免费开发电子阅览室、科技培训室、棋牌室、图书室、多功能厅260天，接待群众约5000余人，文化惠民信息被《滁州日报》刊载3篇。改造后的武岗、康合农民体育健身场所惠及周边百姓，更好地满足农村体育文化生活需求。 二、存在问题 在正视取得成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现为“五个较差”：一是经济实力较差。地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标在全县中游徘徊，总量和增速均低于全县平均水平，拖了全县发展的后腿。二是产业结构较差。全镇没有1家国家级农业产业化龙头企业、纳税前20强企业、销售收入超亿元的工业企业、纳税额500万元的企业、限额以上服务型企业，一产不大、二产不强、三产不优。三是镇村环境较差。美丽乡村建设后续管理长效机制还不健全;农村垃圾治理标准低，没有实现村组全覆盖;农村零散畜禽无序养殖，严重污染空气和水源。四是公共设施较差。供水、供电、供气、道路、绿化、公交、污水、文化、体育等公共设施欠账较多，政府投入少、需求满足难、群众意见大。五是少数干部状态较差。能力和水平难以适应新发展理念的要求，学习不主动、干事不卖力、遇难不担责，满足于晃晃悠悠过日子、舒舒服服拿票子、尸位素餐占位置。 三、2018年工作计划 （一）坚持招大选强引优，努力实现招商引资新突破。积极适应供给侧改革步伐，紧紧围绕产业集聚开展招商引资，创新“加减乘除”方式培育新的经济增长点，不断提升竞争潜能，为园区发展蓄足后劲。以延长链条、完善配套、做强产业为目标，招大引强做“加法”。实现招商方式从“普遍撒网”向“精准定位”转变，尤其是抓住上海、广东、浙江等地企业外迁机遇，加强交流合作，承接产业转移。帮助存量企业解决实际困难，减少运营成本，围绕优化服务做“减法”。通过建立领导联系项目制度，将园区重点项目进行认真梳理，解决项目建设中的实际困难。围绕创新驱动做“乘法”，力争完成专利申请数45件。积极推进土地集约利用，腾笼换鸟做“除法”,为产业发展腾出更大空间。全面盘点闲置厂房，将占地、建筑面积、厂房结构、租售价格和优惠政策整理成册，大力开展“零土地招商”，确保重大项目建设取得新突破。 （二）坚持发展现代农业，努力实现“三农”工作新跨越。发挥优势，加快推进农业供给侧结构性改革，着力提升农业产业化经营水平，完善农业服务体系，发展农业新型业态，延伸农业产业链条，促进农业与二三产业融合发展，提高农业发展质量、效益和竞争力。补齐短板，夯实农业发展基础，持续推进小型农田水利建设，实施好农村饮水安全巩固提升工程，推进高标准农田建设，建立健全农业基础设施管护长效机制。深化改革，不断激发农业农村发展新活力，全力推进美丽宜居乡村建设，力争到2018年6个村全面打造成为设施完善、特色鲜明的美丽宜居乡村。多措并举，大力发展绿色生态农业，加强农业资源保护和高效利用，推动农业可持续发展，确保到明年，农业整体环境有明显改善，森林覆盖率达到50%以上。 （三）坚持人民福祉为上，努力实现民生工程新进展。深入实施33项民生工程，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。坚决打赢脱贫攻坚战，大力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对重度贫困户集中攻坚，大力推进光伏扶贫、教育扶贫等十大工程，积极推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式，确保2018年70户如期脱贫。坚决织密民生保障网，全面落实就业扶持政策，鼓励创业带动就业。加强镇综合文化服务中心规范化建设，着力构建农村公共文化服务体系，统筹实施重点文化惠民项目。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进落实河长制工作，扎实开展畜禽养殖污染整治工作，着力保护生态环境，不断优化人居环境。坚决把住安全警戒线，构建风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制，扎实推进安全生产“铸安”行动，保持社会大局和谐稳定。 （四）坚持推进依法行政，努力实现法治政府新气象。严格依法行政，扎实推进行政执法体制改革，全面推进政务公开，不断提高法治政府建设水平。深入开展“七五”法制宣传教育，增强法治意识，大力提高全社会法治信仰，带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，推动各项工作进入法治化轨道。建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，发挥人大代表桥梁纽带作用，强化立法和政策的民意基础。充分发挥法律服务的专业性作用，把法律服务纳入到党委政府主导的矛盾纠纷排查化解机制中，积极运用律师等法律工作者的法律专业优势，协助相关部门依法处置突发性、群体性事件和信访事项，依法维护好、切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众在法律实践中感受到公平正义。 （五）坚持全面从严治党，努力实现风清气正新局面。迅速掀起学习宣传贯彻落实十九大报告精神新高潮，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，时时处处事事维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章和党内政治生活准则，认真贯彻民主集中制，坚持正确选人用人导向，坚持理论联系实际，持续净化党内风气，保证政治生态的山清水秀。压实管党治党政治责任，抓住“关键少数”，压实“两个责任”，完善“责任清单”，推动全面从严治党主体责任落实具体化。始终挺纪在前，更加有效运用监督执纪“四种形态”，精准实施廉政“画像”，动态分析廉政情况，坚持抓早抓小抓苗头，真正用纪律管住大多数。扎实开展治庸治懒治散治怠行动，坚决打好作风建设的攻坚战和持久战。进一步强化不敢腐的氛围，坚决查处扶贫脱贫、项目建设等领域的腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步提升群众对反腐败的获得感，紧盯群众关注的热点焦点问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度，切实维护广大群众切身利益。

  2025-07-20

• 【投资全椒县】2018年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划的第二年，起着承上启下的重要作用，二郎口镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十九大胜利召开后，我镇迅速学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全镇上下为决胜全面小康，团结一心、众志成城，各部门、各单位不断增强四个意识，提高四个自信，出色完成2017年既定目标，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。2017年，全镇完成地方生产总值15亿元，财政收入1382万元，固定资产投资9.9亿元，规上企业增加值6.9亿元，农民人均可支配收入11070元，个体工商户2125户。 （一）经济发展稳中提升，居民生活奔向小康1、全力强招商，工业经济稳健发展。突出工业强镇首位战略，夯实园区平台，注重招大引强。千方百计帮助和服务当地企业，把根留住，支持企业做强做大，目前我镇规模以上企业12家。通过以商招商等方式，成功招引全椒亿源服饰有限公司、全椒华辰农业科技有限公司、安徽辉隆农仁街集团等一批企业入驻园区，完成县下达3亿元招商引资任务。2、聚力打基础，特色农业稳步提升。2017年新增流转土地0.8万亩，累计流转土地7.8万亩;新增家庭农场5个、总数达51家，新增农民专业合作社7个、总数达84家。稻虾连作和桃产业作为二郎口镇两个特色产业，蓬勃发展，效益显著。赤镇稻虾连作在王如峰经济合作社带动下，通过10年发展，全镇发展面积达到4亩，示范带动周边1500多住户从事龙虾养殖;程家市万亩桃林每年输出1500万斤优质白桃，通过政府积极引导销售，极大程度的增加了群众收入。3、众力强推介，居民收入不断提升。2017年我镇成功举办全椒县采桃旅游节暨龙虾美食节，活动利用微信、微博、直播等网络新媒体大力宣扬桃文化和虾产业，由近百名记者通过六大平台进行同步直播，网络点击量超过6万次。活动当日客流人数达到2万人以上，仅桃和龙虾单日销售额超600万，活动还带动了本地农家乐、旅馆业、餐饮业等行业增收。桃和龙虾作为二郎口镇特色，每年吸引大量客商、游客，也为广大居民、业主的增收提供了新途径。 （二）民生保障坚强有力，镇村建设加速推进1、全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，找准措施，分村分类施策，努力提高贫困群众自身发展能力，支持引导社会力量参与扶贫，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，坚决杜绝弄虚作假现象，严格落实“真脱贫，脱真贫”，确保贫困村出列，贫困户脱贫。积极实施十大工程。产业扶贫共落实产业到户610户，发放各类产业扶贫资金95.4万元。77户贫困户新建光伏273KW，均并网发电。金融扶贫156户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款757.7万元，每个贫困户每年入股分红可达到4200元。电商扶贫全镇17人申请电商扶贫结对帮扶，已全部完成培训，落实任务。教育扶贫全镇221人申请教育扶持，已发放各类资金54.6万余元。危房改造今年已完成118户贫困户危房改造。2017年我们通过了4次省督查检查，顺利通过了省第三方评估，2017年实现了脱贫108户，269人，贫困村古城村出列。2、全力推进“百镇治理”工作。二郎口镇“百镇治理”工程全盘规划设计已全部完成，正在有序实施。截至目前，改造提升了2000平方米便民农贸市场，正在建设3500米道路、自来水、下水、人行道、弱电下地、300米十字路口强电下地、立面改造等项目，街道绿化、公厕、健身广场、沟塘清淤、污水处理厂等项目已挂网招标。同时，以“百镇治理”为契机，集财政、司法、综治、信访、文化、民政等相关办事窗口为一体的镇为民服务中心开始筹建施工，建成后将极大提高政府办事效率，彻底解决百姓办事最后一公里问题。现在这些项目正在紧锣密鼓施工，预计5月底将全面完工。3、全力建设美丽乡村。2017年初，上级确定桃园新村作为省级中心村和太平作为市级中心村上报建设，要求在7月份建成。(1)桃园新村已完成环境整治任务，2100米污水管网铺设和近5000平方米外立面改造、1900多米弱电管线下地、1350米人行道铺设、50盏太阳能路灯安装竣工，现在正在建设街道提升工程、标牌项目和村为民服务中心项目，确保在5月底完成。污水处理厂4月份开工建设，同时立面提升工程已挂网招标，打井供水项目正在设计招标中，确保在6月底完工。(2)太平中心村作为2018年省中心村建设，已完成2000多米污水管网铺设、5000多平方米外立面改造、2100米弱电管线下地、1043米人行道铺设，60盏太阳能路灯完成安装。在县教体局大力支持下，对太平小学闲置校舍进行提升改造，作为太平村党群服务中心，高标准建设村级党群服务中心。目前主体工程基本完工，正在内部装修。4、全力推进农村基础建设。2017年我们虽然没有经历防汛考验，但我们沿S331以北村经历抗旱考验，我们不等不靠、主动作为和马厂水库及黄栗树水库对接，放水灌溉，投资30多万元对抗旱渠道进行清淤，确保了我镇没有一块田地受灾，同时，我们按照上级加强河长制管理体系落实，强化河道管理机制运行。开展水利“八小工程”项目建设，新建当家塘28口，更新改造小型泵站9座，清淤渠道6条。实施农村道路畅通工程4条，总里程18.571公里。推进农村危房改造，完成危房改造任务232户，奖补资金327.6万元。5、全力抓好民生保障。全面推进9个“一事一议”项目。紧抓城乡低保动态管理，新增农村低保55户102人，城镇低保新增2户4人。实施救助工作，春荒救助474户23万元救灾款，临时救助共计有22人3.45万元。新增就业905人，城镇医保参保2232人，养老保险续保21500人。落实全面二孩政策，实施35-49周岁女性免费“两癌”筛查、白内障患者手术费用全免服务，二郎卫生院升级为全椒县第三人民医院，医疗水平和服务质量达到极大提升，受到广大群众好评。 （三）社会事业全面发展，群众幸福指数日趋提高1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查、安全生产月等专项行动，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。“十九大”期间扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，深入开展了党的十九大“百日攻坚”活动、信访积案化解活动等。认真做好领导开门接访和劝返工作，领导带案下访工作，严格按时“三到位一处理”落实领导包保责任制。截止目前，镇村开展矛盾纠纷排查580次，排查各类矛盾681起，调解矛盾672件，其中45件形成调解卷宗，完成司法确认2例。3、构建平安二郎。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。严格三个落实，组建了14支由村组干部、驻村民警、协警等组成的巡逻队伍，配备了巡逻袖章、手电筒、巡逻棍等设备，做到每周巡逻全覆盖，加强治安视频系统建设，确保所有重点路口地段由平安监控探头，目前我镇共有视频监控20个，2017年我镇发生盗抢案件29起，同比下降40%。4、构建和谐二郎。努力转政风，自身建设不断加强，树立不忘初心，牢记使命的信念，提升为民服务意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，坚持“三严三实”，集中解决“四风”问题。深化电子政务建设，进一步加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。加大廉政建设和反腐力度，强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处了一批违纪案件。5、构建文化二郎。2017年镇村两级农家书屋共接待读者12000人次，受益人数达到18000人。新增农民体育健身器材路径4个，已安装3个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得2018年正月十六全椒花灯大赛比赛二等奖。“八朵云”成功申报省级非遗，“五马破曹”成功申报市级非遗。 （四）廉政勤政，政府服务群众水平不断提升始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧实，切实加强机关作风效能建设，严格上下班考勤请消假制度，采取打卡考勤，做到一周一公布，兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。建立高效透明议事模式。2017年镇上党政联席会都采取集体研究，出会议纪要方式，作为所有决策和支出依据。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2017年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们清醒认识到所存在的问题：一是经济总量不大，产业结构不优，大项目较少，稻虾连作产业链太短，养殖户抗风险能力脆弱。二是基础社设施建设不够完善，自来水和交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是十九大之后的开局之年，是“两个一百年”的历史交汇期，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。2018年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面实施乡村振兴战略，以“七个突出”为主线，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和新农村建设，切实加快富裕、文明的美丽二郎建设步伐努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。今年全镇经济社会发展的预期目标是：固定资产投资完成16.5亿元，增长10%;招商引资完成4亿元，增长30%，财政收入1493万元，增长8%，农村居民常住人口可支配收入12370元，增加1200元。2018年将主要做好以下七方面工作： （一）突出“三农”，加快现代农业特色产业进程1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，今年完成20公里村队水泥道路建设，提升道路建设在农业生产的特出效益。抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，对杨墩电站进行改造提升，对芦子坝涵闸电站进行改造，这项工程已完成设计招标。严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山。2、做大做强稻虾连作产业。把稻虾连作放在更加突出位置，做好土地流转服务，力争2018年在原有稻虾连作4万亩的基础上再增加1万亩。深化利用美好乡村项目，兴建一座占地50亩的龙虾交易市场，采取走出去、请进来的方式，在延伸产业链和龙虾加工上下功夫，增强风险防御能力，确保农民增收。3、在抓好稻虾连作的同时，不忘“粉红桃花”。今年我们要继续举行采桃节和龙虾节，注意桃的品质，深挖桃文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河作为风景点，逐步打造成镇域“一日游”旅游线路。 （二）、突出发展，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是12家规上企业，在加强服务的前提下，解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不跑、人员和机械不少。2、引增量。在县委、县政府和相关部门的大力支持，增强改革的胆识和创新的意识，结合原有90年代乡镇企业鼎盛时的人脉、技术和产业基础，利用现有的闲置厂房积极招引科技含量高、带动性强、节能环保型企业入驻我镇，培植镇域经济发展后劲。3、招商引资。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。 （三）、突出脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚任务1、强化领导责任，落实干部包户。在做细做实贫困户基础信息基础上，因村因户制定帮扶项目、脱贫时间，将全镇建档立卡贫困户649户1701人，全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系不超过5户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。2、以十大工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。确保2018年我镇拟脱贫户为182户，485人如期脱贫。 （四）、突出城乡新变化，建设美好家园1、二郎街道、桃园新村作为2018年“百镇计划”和美好乡村验收点，今年上半年工作任务十分繁重，为抓好当前工作和项目推进，二郎街道成立以张勇书记为组长的工作组，全力推进工程建设，对在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，三是是加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：3月底前完成沟塘清淤、公厕、休闲健身场所、背街巷道设计及招标代理工作，5月底完工，路牌、垃圾处理箱、零星工程启动设计，4月中旬完成招投标工作，2018年5月底完工，2018年5月完成镇便民服务中心建设，污水处理厂3月22日施工，5月完工。绿化已启动设计，3月底完成招标，4月底前完工。桃园新村成立以唐玉阳镇长工作组，全力推进工程建设，在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，监理全天候在场，加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：4月底前要完成屋后旱厕、猪圈、违章建筑、破旧危房拆除，沟塘清淤、绿化3月底之前完成招标并施工，为民服务中心3月底主体建筑封顶，所有工程在5月完工。2、太平和赤镇申报2018年美好乡村建设点，2019年省进行验收，为抓好项目谋划和设计及推进，赤镇成立以李明友主席为组长的工作组，加快规划设计对接，设计中要体现产业特色和委会底蕴，4月份开展环境综合整治。同时赤镇按照县里规划要求打造龙虾特色小镇，我们要围绕稻虾连作特色产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度，建设集生态农业、龙虾加工和培训、产品展示、餐饮娱乐、休闲旅游等功能于一体的全域项目，实现一二三产融合发展。努力打造绿色特色龙虾小镇。太平成立以王洪副镇长为组长的工作组，在太平村原有建设基础上在提升，完善各项基础设施建设，现在各提升项目正在设计招标中。 （五）、突出民生服务，不断增强人民福祉1、健全社会保障体系。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合百镇计划和美好乡村项目兴建镇文体活动中心一处，丰富群众业余文化生活。投资600万元实施后二郎街道文化广场项目。 （六）、突出维稳和信访，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。 （七）、突出政府自身建设，构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，同志们，我们已经踏上新时代的征程，时不我待，责在其身。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，开拓奋进，为二郎繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2018年马厂镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇干群的共同努力下，认真学习宣传贯彻党的十八大和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“水墨马厂画里人家”为蓝图，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、维稳、民生及环境保护等重难点工作的挑战，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，为全面打赢脱贫攻坚战，同步建成小康社会奠定了坚实基础。现将工作完成情况报告如下： 一、以招商引资为核心，镇域经济持续稳定发展1、镇域经济稳中有进。2017年实现财政总收入408万元，同比增长10.57%;完成社会固定资产投资37488万元;完成招商引资到位资金12910万元。2、招商引资总体形势向好。始终坚持招商引资不动摇，健全招商引资工作机制，出台《马厂镇2017年招商引资实施办法》，通过外出招商、产业招商等方式，先后组织人员赴南京、河南等地开展招商活动，同时，接待了南京、合肥等商客来镇进行实地考察，2017年共签约项目3个，在谈项目1个。 二、以社会治安综合治理为抓手，维护社会和谐稳定综合治理全面加强。一是健全组织，夯实基层基础建设。各村在规范综治维稳信访工作站的基础上，进一步规范便民服务工作站，全镇各村两站已经全部达标;二是健全维稳应急队伍建设。建立突发事件应急处置组织网络，制定应急处置工作机制;三是加强综治宣传和教育。全年开展综治集中宣传5次，接受群众咨询1200余人次，散放宣传资料5000余份，开展普法讲座5场(次)、知识竞赛1次，张贴标语150余条，悬挂横幅265条，开设宣传栏16个，电子显示屏8个，中小学各制作2期板报。通过专题培训和以会代训的方式，强化综治干部的业务和理论素养，不断提高其驾驭工作的能力;四是提升群众安全感和政法队伍满意度。坚持“双提升”工作常态化制度化，认真填写走访登记表，对安全感和满意度方面存在问题和建议进行梳理，并制定整改清单，明确具体整改措施、整改时限和责任人。信访形势有序平稳。一是在全镇范围内开展了矛盾集中化解月活动。化解月活动中突出了“三到位”。即矛盾要排查梳理到位;能处理的事情要处理到位;材料按要求上报到位。整个矛盾化解月活动中，共排查各类矛盾纠纷30起,化解28起。二是进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办。做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施。重点做好十九大、全国“两会”以及重要时间节点期间，一些老访户稳控工作。三是进一步落实领导接访工作。加强领导接访平台建设，设立独立信访接待室，实行领导干部日接访制度，做到有场所、有制度、有视频接访、有领导接访。四是进一步强化平时的矛盾隐患排查工作。实行每周矛盾排查上报制度，并纳入到月考核中。突出抓案件化解和疑难问题的处理，重视初访，下大力气把矛盾化解在镇域范围内，做到全年无进京赴省访，无越级访。安全生产态势良好。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制。2017年全镇共悬挂宣传横幅50余条、标语120余张，张贴安全生产挂图15套，设置宣传栏25块，发放各类安全材料1200余份，召开安全生产专题会议4次，出动检查计20余次，重点检查中小学校园、餐饮服务业、烟花爆竹销售、非煤矿山、加油加气站点、道路桥梁、个体工商户等，共排查出交通隐患点6个，其他安全隐患17处，下达整改通知书20余次。 三、以民生建设为保障，民生福祉有效增进脱贫攻坚成效显著。一是产业扶贫工程实现产业到户604户406个项目，共发放特色种养业补助资金146.1912万元;二是2017年新建光伏75千瓦，共有25户贫困户申请了光伏扶贫;三是全镇危房改造196户，其中121户贫困户申请危房改造，并已全部改造完工。第二批贫困户危房改造52户，也全部改造完工;四是全镇共215户贫困户申请了小额贷款和“银企+贫困户”金融扶贫，共发放贷款金额897.67万元，贫困户贷款主要用于发展产业，以养殖业和种植业为主;五是2017年春季贫困人口在校生共220人，共发放教育补助资金29.7925万元，2017年秋季贫困人口在校生共268人，共发放教育补助资金48.45万元;六是全镇因病致贫贫困户共408户601人，占贫困户58.53%，占贫困人口的32%，通过宣传贴画、宣传栏、广播等途径加大健康扶贫政策的宣传力度，落实“180”、“351”政策;七是开展就业扶贫，组织贫困户进行技能培训。2016年以来，镇内组织和推荐贫困户至县级技能培训共157人，重点包括厨师、电商、育婴员、养老护理、养殖业、水产等职业。安排公益性岗位就业，积极与劲旅保洁公司对接，安排9名贫困户在其公司长期从事环卫保洁工作，每人年劳务收入达5000-9600元。聘用18名贫困户为生态护林员，参与全镇护林工作。落实“公司+农户”和“合作社+农户”就业模式，积极与镇内农业企业负责人进行对接，安排贫困户就业，复兴香妃专业合作社、玉屏康之源有限公司、瑞晟生态农业有限公司解决长期就业和临时用工贫困户达50余人。建设扶贫车间一座，落实10名贫困人口在车间做工;八是继续做好贫困村产业扶贫工作。复兴村申报了香菇大棚扩建项目，计划整合110万元产业扶贫资金建设高标准大棚，现已完成建设，发包给企业。三合村申报了苗木花卉扩建项目，建设连栋大棚一个，以蔬菜和景观苗木花卉为主，发包给企业。2017年马厂镇顺利完成142户327人贫困人口的脱贫。民生政策全面落实。2017年，全镇新型农村合作医疗参合32860人，城镇医疗保险参保缴费1708人，城乡居民养老保险缴费25377人，并超额完成养老保险提档工作;完成新增就业821人，办理社保补贴25人，申报补贴资金53280元。共发放五保户生活费798958.5元;农村低保金4388522元;优抚金1900625.3元;孤儿生活费54600元;灾民补助款210000元;高龄津贴496590元;重度残护理补贴361440元;农村困难残疾人补助126500元;其他民政补贴204727.8元。对镇村便民服务中心进行完善，公共服务全面提升，印制《马厂镇便民服务登记薄》和《马厂镇便民服务手册》，加强便民服务中心和基层站所的对接，提高便民服务中心的服务效能，提升服务质量。 四、以“水墨马厂画里人家”为目标，加大环保力度以“金山银山就是绿水青山”为指导思想，以打造“水墨马厂画里人家”为目标，全面开展环境保护工作：秸秆禁烧实现“零火点”。通过张贴通告、标语，悬挂宣传横幅，组织宣传车在村及主要路口进行全天候宣传，利用户户通广播播放宣传录音，营造立体式宣传氛围，在秸秆禁烧工作中真正做到“未点一把火、未冒一处烟”。落实规模养殖场拆除。结合河长制工作，根据县《关于印发〈全椒县全面推进河长制工作方案〉的通知》、《关于印发全椒县镇级畜禽禁养区、限养区和可养区划分方案的通知》文件精神，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，马厂镇确定关闭拆除范围为黄栗树水库、马厂水库 一、二级保护区范围内的区域，人口集中居住区及周边500米范围内区域的规模养殖场，对禁养区内规模养殖户予以关闭拆除。非法开采得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山、河道开采进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。农村卫生保洁全覆盖。与保洁公司做好对接，加强对保洁队伍管理，调整充实得力的保洁小组长，坚持每周到各村进行督查，开展农村全域化保洁专项行动，清除重点街道和县乡道路沿线小广告和“牛皮癣”，清除绿化带杂草，清除马厂河边陈年垃圾，结合“三线三边”环境整治，组织多村保洁队伍开展集中行动12次。结合百镇计划，集中20天时间，对陈年垃圾进行全面排查清理，对马厂街道后街巷道进行脏乱整治，全镇整体环境卫生明显改观。 五、以部门工作为基础，各项社会事业齐头并进集镇建设。根据省、市、县要求，马厂镇政府驻地建成区整治建设工程，作为改善人居环境项目，从2016年开始谋划，2017年11月份启动实施，主要内容为围绕“两整治，两加强，一提升”对马厂街道进行综合整治建设，总投资约6000万元，2018年8月底将全面竣工。卫计工作。扎实开展孕(环)检、流动人口管理、孕优、妇儿保、家庭医生签约等工作，适应计生转型发展，提高优质服务水平;落实各项利导政策，全年共发放国家奖扶263人，扩面1332人，特扶23人，独保费、独生子女父母奖励金1887人，农村独双女上大学一次性奖励16人，节育一次性奖励62人，两女扎1人，非两女扎4人，寄宿补助45人，手术并发症21人。道路畅通工程。2017年全镇道路畅通工程共新建混凝土道路11公里，老路拓宽5.1公里，共投资587万元。通过近年来农村道路工程的实施，全镇农村道路交通网络基本形成。依法行政。制定2017年依法行政工作计划，组织开展“七·五”普法活动，依法推进各项工作，重要合同起草由法律顾问把关，重大经济纠纷及信访矛盾处理由法律顾问参与调解。移民工作。大力实施大中型水库移民后扶项目，2017年获批并实施移民后扶项目3个，总投资105万元。通过项目实施，有效改善群众生产生活条件。武装工作。顺利完成征兵及全市专武干部集训、民兵训练任务。文化工作。积极开展春节文艺汇演、民歌大赛、电视户户通建设等各项工作。食品药品工作。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。森林防火。利用张贴通告、悬挂横幅、广播宣传等方式，营造立体式宣传氛围;成立防火应急队伍，配齐防火器材，做到拉得出去，用得上，能打赢。防汛工作。开展水库、塘坝汛前检查，筹备防汛物资，成立防汛抢险队伍，确保汛期安全度汛。 六、以廉政建设为统领，从严要求干部干事创业强化干部队伍作风建设。通过完善马厂镇机关学习、考勤、来人招待、值班值夜、周一例会等一系列规章制度，强化干部管理，提升干部素质，用制度管权，把权力关进制度的牢笼里，以规范的工作制度全力推进马厂镇制度建设，不断提升干部精神状态，激发干部干事创业的热情。加强党风廉政建设。一是开展廉政调研，营造浓厚氛围。结合“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育活动，围绕干部作风建设、优环境促发展工作、反腐倡廉制度建设等问题进行调研。二是抓好干部教育培训，筑牢思想防线。积极开展党性教育活动，通过举办党风廉政教育主题展、观看教育纪录片、开展谈心交心活动、写心得体会等形式，引导党员干部牢固树立正确的事业观、权力观和价值观。三是抓好廉政文化建设，树立崇廉奉廉新风尚，继续深入推进我镇廉政文化建设。2018年工作安排2018年，是“十三五”承上启下的关键一年，也是全面建成小康社会的重要之年。同志们，让我们进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、抢抓机遇、克难而进，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设新马厂。 一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以城乡建设为主题，以精准扶贫为抓手，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕建设“水墨马厂”着力抓好各项工作，力争经济社会全面发展。 二、主要工作 （一）坚持招商先行，激活发展新动能坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以抓好发展为第一要务，以产业为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，通过深挖项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，力争招引1个亿元以上项目;重点跟进南京远见旅游规划设计院入股投资建设的综合旅游项目，围绕产业发展，调整产业结构，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境;围绕我镇现有的康之源、瑞晟生态农业、香菇产业园等农业项目，积极为企业争取投资资金，通过提供经济、政策支持，促使其做大做强。 （二）决胜脱贫攻坚，争创民生新成绩决战决胜脱贫攻坚工作。一是继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。二是继续抓好因户施策工作。针对因病、因残、因技、缺劳力等贫困户，因人施策，因致贫原因施策，继续做好“六个精准”，不落下一村一户一人。三是进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，进一步落实帮扶责任，坚决不走过场，进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，帮助贫困户尽快脱贫致富。全力做好民生保障。一是全面落实各项惠民政策。全面落实省、市、县的各项惠民政策，保证各项惠民资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、城乡居保、养老保险工作，进一步加大宣传力度，提高参保率。二是加大社会保障体系建设。建立完善的社会保障体系，全面落实最低生活保障制度，切实做到应保尽保;不断完善社会救助体系，着力做好临时救助、大病救助、特困人员救助等，确保社会弱势群体得到及时有效救济。 （三）依托平安建设，维护社会和谐稳定紧抓社会综合治理。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化平安建设，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，切实提高群众安全感和政法队伍满意度。狠抓信访维稳工作。实行周分析、月调度、季度考核工作机制，进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办，做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施;进一步强化矛盾隐患排查，实行周上报制度，突出抓案件化解和疑难问题的处理。严抓安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产工作氛围。继续加大安全生产的监督检查，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。 （四）加强生态建设，以“百镇计划”打造水墨马厂坚持以“绿水青山就是金山银山”为根本宗旨，结合秸秆禁烧、规模养殖禁养、河长制、林长制、矿山整治、打击非法盗采等工作，加强环境资源保护，使整体环境上台阶，不断增强可持续发展能力;以打造“水墨马厂画里人家”为目标，加快“百镇计划”和美丽乡村建设步伐，通过实施马厂街道治理和三合中心村建设，推动整体环境上水平;继续推进“厕所革命”，加强垃圾治理，实行农村全域化保洁，结合“三线三边”环境整治，改善人居生态环境。 （五）突出效能建设，创造工作新业绩一是加强学习，提高素质。进一步强化学习意识，继续学习党的十九大及习近平总书记重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高理论水平、业务水平，不断增强新形势下依法行政的能力，以及处理复杂矛盾和问题的能力。二是转换职能，转变作风。继续发扬求真务实、真抓实干之风，力戒官僚主义、形式主义，进一步解放思想，把雷厉风行和久久为功结合起来;进一步强化工作执行力，以“亲自、立即、现在”的工作作风，提升工作效率;进一步深入基层，深入群众，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。各位代表，马厂已经进入发展的关键时期，面对赋予我们的光荣使命和重任，面对全镇广大人民的热切期望，我们要始终保持干事创业的锐气，始终保持攻坚克难的勇气，始终保持蓬勃向上的朝气，始终保持不惧艰险的豪气，以更加振奋的精神、更加务实的作风，努力创造经得起实践检验的业绩，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成城，奋发图强，抢抓新机遇、勇克新困难、开创新业绩，为建设“水墨马厂”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2018年古河镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表古河镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年，我镇认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出工业强镇、环境为基、民生优先的发展思路，攻坚克难、奋发作为，有力地推动了全镇经济社会的健康平稳发展。 2017年全镇规模工业总产值11.3亿元，同比增长17%;固定资产投入9.8亿元，同比增长19.5%;地方财政收入1178万元，同比增长30.1%，超全年任务23.6%;全镇居民人均收入13700元，同比增长7.8%，完成了年初确定的各项目标任务。 （一）坚持工业强镇战略，工业经济加快发展的势头增强。 过去一年，我镇始终坚持发展是第一要务不动摇，坚定不移推进工业强镇战略，优化产业结构，扶持企业发展。招商引资加快推进。全年引进覆膜砂、强徽建材、高原四博等4个项目，总投资3亿元，完成了全年招商引资任务。企业帮扶扎实开展。成立了古河镇企业帮扶领导小组，建立健全了企业帮扶机制和包保机制，坚持每月入企业走访帮扶。扎实做好企业“四送一服”工作，着力解决企业融资、劳力、技术、市场等方面问题。一年来，解决了兴达公司供电不足、顺峰玩具高电费、瑞祥玩具融资等问题。投资180余万元完成了公租房的绿化、供水、供电等配套设施建设。 （二）坚持环境为基，镇域环境综合治理成效明显。 牢固树立“金山银山就是绿水青山”的发展理念，加强环境的综合治理，任何项目任何建设必须符合环境保护的要求。一是全面落实河长制。落实河道、水库包保单位和责任人，加强镇域河道、水库环境治理。二是划定古河镇畜禽养殖“三区”，加强群众环保意识的宣传引导，对滁河两侧1050米范围内养殖户进行评估拆迁，截至目前已基本拆迁完毕。三是联合环保部门对部分企业进行环评，完成环评验收4家。坚决取缔了周湖炼油、街道电镀2家非法生产威胁环境的小作坊。四是加大秸秆禁烧的宣传力度，实行全年无间断巡查，确保不冒一处烟，不着一把火。五是通过政府购买服务成立了保洁和城管队伍，加强了街道的管理和治理。 （三）坚持民生优先，各项事业全面进步。 脱贫攻坚坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，做到政策覆盖全到位、帮扶措施全到位。顺利通过省级第三方评估，共脱贫130户、266人。 百镇计划一期工程合同投资4080万元，滁河路等7条道路的改造提升工程已全面开工建设，到2017年底完成工程量约60%，改造提升的效果初步显现。二期工程已进入规划设计阶段。 敬老院改造投资50万元改造了敬老院的食堂、洗澡间、活动室，同时给每个房间安装了空调，努力为院民提供一个舒适的生活环境。 基础设施完成古溪路14公里扩宽改造、古大路―石溪水泥路7公里拓宽工程、再安村2公里道路畅通工程以及古河大桥―古大路5公里道路建设等工程，为群众的生产、出行提供了方便。平整石涧、艾塘、再安村土地2.3万亩，建设泵站13个，清淤渠道17.4公里，新挖当家塘17面，完成46个农排配电台区线路改造，更换了25台小容量变压器，有效提升了农业生产条件。绿化了古大路古河段。 保险事业新农合参保率105%，城镇居民医疗保险参保率103%，城乡居民养老保险参保率91%，新增就业完成率107%，城乡低保、农村五保做到应保尽保。 计划生育全面落实二孩生育政策，全面落实服务理念。2017年共出生455人，性别比105.88%。扎实开展免费婚检和孕优检查工作，发放政策性补助约30万元，计划生育工作有效开展。 （四）坚持综合治理，社会形势平稳有序。 安全生产2017年，我镇先后组织公安、市场监管、供电、海事等部门开展安全生产工作专项排查整治活动12次。一是组织开展水上交通安全排查整治，对发现侧翻在古河码头附近影响航道安全的3艘吸沙船，组织打捞拖上岸，消除了安全隐患。二是对全镇31家烟花爆竹零售店进行了专项检查，关停不达标3户。三是对全镇玩具厂、服装厂、旅社、网吧、KTV、加油站、学校、超市等场所进行消防及用电安全检查，对发现问题限期整改。四是购买服务，聘请专业技术公司到我镇开展“安全生产隐患排查”，按照一企一策要求，形成存在问题和整改建议的检查报告，由镇安委会督促整改，先后完成了21家企业隐患排查。 综治维稳制定下发了《古河镇信访工作实施意见》。全面落实“12345”工作机制，强化责任担当，每月召开信访工作例会，听取信访部门情况汇报，每季度召开社会形势分析会，着力研究化解社会矛盾。成立了镇重大社会矛盾联接联处中心，依法化解社会矛盾。扎实落实领导干部接访制度，全年信访形势稳定，工作得到了县里的充分肯定。 2017年以来，全镇社会治安形势稳定，无民转刑案件的发生，无重大治安灾害事故和安全生产事故发生，信访形势总体平和稳定。 同时，文体、教育、统战、纪检、武装、司法、妇联、残联、共青团、关心下一代、工会等工作均取得了较好成绩。 （五）坚持清正高效廉洁，自身建设明显增强。 2017年以来，我镇认真学习党的十九大精神，严格贯彻落实中央“八项规定”、“四准则两条例”以及新党章有关要求。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题、在一线解决问题。同时，结合效能作风提升年活动，逐步加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。结合县委巡查和省委巡视工作，加强镇村干部教育和管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。 各位代表，这些成绩的取得是县委县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表古河镇人民政府向所有参与、关心、支持古河发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出;镇级财政收入增长相对较慢，村级集体经济发展薄弱;政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是决胜全面建成小康社会的关键年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要年,是实施乡村振兴战略的开启年。我们将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会、全国两会以及省、市、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出重点，兼顾全面，奋力前行，努力推动经济社会各项事业顺利发展。主要经济指标预期：地方财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，工业增加值增长30%以上，农村居民收入增长明显快于城镇居民收入增长。 为完成上述目标，重点抓好以下四个方面的工作。 （一）以工业强镇为主战略，努力催生新变化。 没有工业就没有古河，引导全镇上下牢固树立工业优先的发展理念。一是加快工业集中区建设。完成集中区控制性详规修编，满足发展的需要。逐步完善集中区的基础设施及配套工程，提升集中区的承载能力。二是大力招商引资。把招商引资作为一号工程来抓，开展以商招商、产业招商，重点围绕宁波俊泽汽车模具和宝瑞橡胶为重点开展产业招商，建设汽车模具和乳胶发泡产业园。2018年计划招商4家以上企业，到位资金4亿元。三是积极开展帮扶活动。完善企业帮扶制度，重点帮扶镇域内以兴达集团为首的年纳税10万元以上的37家企业，按月走访、帮扶，切实帮助企业解决一些实际的困难和问题，引导干部群众爱护尊重企业，社会爱戴尊敬企业主，激发企业和企业主创业创新创造，成为古河发展的主力军。 （二）以民生福祉为出发点，努力增强群众的获得感。 重点做好十件事： 脱贫攻坚综合利用好产业、金融、光伏、健康、教育、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，用月季工作法序时推进和落实工作，确保完成130户300人的年度脱贫任务，巩固脱贫成果。 百镇计划按照精致、适用的原则，加快一期工程建设，抓质量、抓进度、抓安全、抓规范。规划建设二期工程，进一步完善集镇的服务功能，为居民营造一个良好的生活环境。积极引进碧桂园，打造古河城建新亮点。 污染治理建成日处理600吨的污水处理厂两座，实现生活污水、工业污水达标排放。坚决完成滁河禁养区畜禽养殖拆迁任务。 农田整理平整土地1万亩，进一步提升农业生产能力。 建设古河卫生院新建2000平方的住院楼，配置必要的医疗器械，为病人提供一个良好的医疗条件。 饮用水安全有效解决后份、蔡集小水厂存在的安全问题，让群众吃上放心水。 道路建设按照“四好”农村公路的要求，对已建成的农村道路落实管护责任，建立健全管护机制，同时新建农村道路12公里，实现路通、路畅。 绿化国土完成22公里道路绿化任务和1000亩薄壳山核桃种植，绿化敬老院，不断提高森林覆盖率。 “两区”划定主动落实和推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定，优化农业生产布局，全面提升农产品质量、效益和市场竞争力。 文明创建全力整治镇域内的脏、乱、差现象，把责任压实到镇直单位、村居、企业，做到目标清晰、责任清楚，着力打造宜居环境。 （三）以社会治理为着力点，努力维护社会稳定。 在机制制度建设上下功夫。进一步完善“12345”工作机制，重点抓源头管理，在第一时间发现问题、处理问题，真正做到发现的早，处理的好。充分发挥党小组、理事会、村民代表等作用，进一步完善网格化管理责任体系，做到群策群治、村民自治，社会形势平稳有序。 在保障上下功夫。镇财政年度预算安排50万元经费，保障人、财、物的到位。尤其在“扫黑除恶”专项斗争上，全力保障，实现社会和谐、人民安宁。 在服务理念上下功夫。变管理为服务，变被动为主动，扎实开展大走访、大调研、大服务，服务群众、服务基层、服务企业，用自觉主动的服务来赢得社会的理解和支持。 （四）以刚性约束为主抓手，努力加强自身建设。 加强制度建设。不以规矩不成方圆，2018年我镇将进一步完善机关管理制度，加强决策、执行、考核等制度体系建设，坚持以制度管权管钱管人管事。坚持依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依法行使权力、履行职责。自觉贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制。加强对干部队伍的教育培训，提升依法行政能力。打造阳光政府。主动接受人大法律监督、工作监督，全力支持媒体和社会监督。大力推进政务公开，加强政府信息公开网的建设，增强工作透明度。坚守民本理念。巩固和深化“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成果，务实整治不作为、乱作为现象，激发干部自觉增强“四个意识”，发挥表率作用。促进政民互动。完善“12345市民服务热线”和“5912345百姓热线”运行机制，及时回应并妥善解决群众合理诉求。强化效能问责。动员千遍，不如问责一次。加强对中央八项规定的执行以及党规党纪、一岗双责、工作制度等方面的督查，重点查处有禁不止、有令不行、有章不遵、落实不力的现象，坚决整治“慵、懒、散、漫、乱”，促使干部自觉、有效、干净的履职尽责。 各位代表，2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，凝聚激发社会各界力量，心往一处想，劲往一处使，我们有信心，有能力，有责任，也有这个条件，攻坚克难，戮力向前，全力挺进全县第一方阵，让发展的实绩与古河的身份匹配起来。

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2017年大墅镇政府工作报告

  大墅镇2017年2018年3月27日在镇十八届人民代表大会第三次会议上 大墅镇人民政府镇长施健 各位代表： 现在，我代表大墅镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年大墅镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加速建设产业新城。成功迎接了全市美丽乡村现场会的召开和全市第三季度“三看三比”活动开展，顺利完成国家农业部秋种调研接待工作，省级森林城镇和大墅龙山国家农村产业融合示范园得以成功创建，连续3年零上访，被评为全省信访“三无”乡镇。全镇实现固定资产投资11.35亿元，较2016年同期增长114%;财政收入超额完成县下达的年度目标任务;完成招商引资到位资金5.8亿元，较2016年同期增长59%，招商引资工作在全县荣获一等奖。经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好的积极态势。 一、镇域经济发展展现新成效 一是以招商引资为突破口。2017年以来，大墅镇主动作为，以商招商，投资亿元以上招商引资项目签约5个。其中，签约并投产的有升彦环保纸制品、众泰珍珠棉、富林木屋3家企业，美世嘉新材料已签约并动工建设。制作了大墅产业新城宣传片，编印了大墅新城宣传册页，编制了轻工业产业园、医养健康产业园等8个重大项目，对外推介宣传。二是以产业新城建设为驱动力。2017年产业新城建设共谋划基础设施建设项目9个，已开工项目7个，已完工项目5个，实际完成投资近6000万元。成立由县人大常委会主任担任组长的领导小组，落实工作机制，以周例会形式高位推进大墅产业新城建设。规划编制、项目建设、招商引资、产业培育等方面均较好完成了年初既定的任务目标。三是以龙山生态旅游为发力点。已为项目区建设迁坟近500多座，拆除养殖大棚40多户，完成了项目区内6个村庄198户村民的搬迁和回迁安置工作，为3.8公里景观大道安装了景观路灯;陆续举办了桃花节、采桃节、千人宴、烧烤季、音乐节、马拉松比赛、钓鱼比赛等活动，游客人数达2万人，社会经济效益达1500万元，社会反响热烈，旅游业经济、社会效益凸显。 二、农村农业工作取得新进展 现代农业。培育建成健禾现代农业示范区和万思现代农业示范园等2家龙头企业。积极发展农业专业合作社。已注册成立刘邦家庭农场、墅友瓜果协会、吉祥农技植保专业合作社等50家农业合作社，2017年新增佳山专业合作社、绣园庭农场等12个专业合作社。水利建设。今年我镇上报县小农水项目46处，分别是扩挖整治万方以上塘坝28面，拓宽清淤渠道14条(17.8千米)，更新改造泵站10座(装机159千瓦)，争取到上级补助资金约166万。今年我镇防汛抗旱工作从容应对、忙而不乱、有序推进，保障了防汛抗旱各项措施的顺利实施。河长制工作。我镇将所有水库均纳入“河长制”工作内容，明确河长制工作体系，成立河长制办公室，建立总河长会议制度、河长会议制度、考核、督察、信息共享、工作通报等制度。为做好全域治理工作，依托县河长办的总调度，在县级河长的牵头下，部门联动，镇域合作，分片包保，各负其责。 三、集镇建设管理水平实现新提升 集镇面貌焕然一新。作为全椒4个“百镇计划”首发镇之一，大墅自2016年9月正式启动政府驻地建成区整治提升项目，围绕“两治理、两加强、一提升”的建设整治要求，共谋划实施了3大类18个工程建设项目，总投资约5400万元。通过重逼加压，超常规建设的方式，高标完成了集镇打造，居民生活环境显著改善，人民安居乐业。网格化长效管理机制初步建立。一是配强综合执法队伍，增加了综合执法人员，配备了2辆电动巡逻车，建立了日巡查工作机制。二是强化对保洁公司的日常考核，镇主要领导、分管领导多次集中学习研究县美丽办制定的考核办法，严加管理，扣分罚款不留情面，倒逼促进提升卫生保洁水平。 四、绿色生态建设迈上新台阶 环保工作扎实推进。建立环境监管网格化责任体系，实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”。在招商中严格执行“环保底线”，对工业园区已入驻企业加强日常监管。扎实推进禁养区畜禽规模养殖户关闭拆除工作，切实保护生态环境;人居环境进一步改善。通过PPP模式，购买社会化服务，实现了农村生活垃圾全域化治理，进一步改善了农村的人居环境;严格落实责任包干制，加强对秸秆禁烧落实情况监督检查，确保农作物秸秆禁烧“零火点”。森林城镇创建成绩斐然。全镇森林面积达4806.9公顷，镇域森林覆盖率达到30.5%。创建绿化面积达2300亩，绿化覆盖率66.7%。义务植树周共植树25万株;完成森林长廊建设46公里，建设林带面积3596.4亩;完成农田林网庇护面积27000亩;创建省级森林村庄4个;新建特色美国薄壳山核桃基地4个;创建龙山省级林业示范区一个，绿化面积8700多亩。 五、扶贫攻坚举措得到新落实 大墅镇2017年完成222户615人脱贫，各项扶贫工作举措得到有效落实。1.实施产业扶贫工程。今年以来申报特色种养业348户，发放产业扶贫资金115.5040万元;发展户用光伏227户945KW，投入资金647.325万元，其中财政专项资金431.55万元，已于6月2日并网发电;共建设电商服务站12家，带动帮扶21户贫困户。2.实施就业扶贫工程。建成大墅村扶贫车间1个，就近安排10名贫困人口就业，安排7名贫困人口参加就业培训。3.实施生态保护扶贫工程。危房改造方面，今年以来，共投入危房改造资金232.1万元，为120户贫困户实施了危房改造;人居环境改善方面，完成了所有拟脱贫户人居环境改善和非水冲式厕所的全面改造;安排生态护林员方面，9名贫困人员成为生态护林员。4.实施智力扶贫工程。牢固树立“扶贫先扶智”的理念，共发放教育扶贫资金1127人次108.3375万元。5.实施健康扶贫工程。为全镇2262名贫困人口代缴新农合费用40.7万元，为313名贫困人口办理慢性病证，为2262名贫困人口办理签约医生服务，“351”“180”政策均落实到位。6.实施基础设施建设扶贫工程。整合资金194.22万元，用于扶贫基础设施建设，其中30万元用于贫困村新兴村特色种养业养殖水面改造提升，72.28万元用于硬化道路3条1.83公里，91.94万元用于扩挖塘坝12面，清淤渠道9条，改造泵站6座。7.实施金融扶贫工程。全镇授信565户贫困户，授信金额2323.36万元，发放扶贫小额信贷369户1741.835万元，其中“银企+贫困户”计331户1653.5万元。 六、社会综合治理实现新加强 信访维稳工作持续推进。实行镇领导班子视频接访制度、开门接访、带案下访、约访制度。坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。今年以来共接待群众来访67批127人次，其中集体访7批62人次，成功做好十九大期间信访维稳工作。截止目前，无到市赴省去京上访事件发生，信访工作在县级考核中多次获奖。安全生产工作卓有成效。落实“一岗双责”党政同责制度，着力隐患整改，完善各类应急处理预案;采取多种形式进行宣传，重点检查了液化气经营点5家、加油站17家、烟花爆竹经营户152家，及时纠正了经营户的不规范行为。此外，在地质灾害预防、建筑施工安全、森林防火安全、校园及周边环境安全、食品卫生安全等方便加大宣传、检查力度，全年无重大安全事故发生。 七、民生保障事业实现新突破 社会保障事业扎实推进。各项惠民政策得到有效落实：截止12月底，城乡各类社会保险参保人数达27218人，新农合参保率达93%，参合率连续8年保持在90%以上。全年共发放农村计划生育家庭奖励扶助资金1463人次141.36万元，发放农村五保补助金346人共137.1057万元，发放低保补助金1366人共572.0281万元，发放农村抚恤(优抚)资金527人共245.79万元，发放农村困难群众生活救助资金369人共18万元，发放残疾人困难生活补助1006人共90.124万元，发放重度残疾人护理补贴593人共38.592万元，发放高领津贴1658人共58.806万元，发放医疗救助73人共31.28万元。民生工程大力实施。2017年大墅镇共申报“一事一议”项目7个，总投资约150万元，目前全部完工;申报江淮分水岭项目3个，总投资约40万元，已竣工验收1个;申报畅通工程项目10个，总长14.039公里，总投资约651万元，已完成9.06公里，完成总任务的70%。养老服务体系逐步完善。为大墅镇养老服务中心购置电视35台，空调40台，投资43万元完成养老服务中心改造提升，新配备工作人员4名，养老服务能力进一步增强。 八、作风效能建设呈现新气象 从严治政常抓不懈。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。依法行政严格落实。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到了监管提前、源头防控。廉洁从政深入人心。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，维持了风清气正的良好形象。 各位代表，上述成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇人民团结一心、开拓进取。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量仍然薄弱，产业化、城镇化、工业化水平还很低，工业经济主导产业尚不明晰，园区配套水平仍然较低，园区入驻企业还有待增量增质增效;二是城镇化水平不高，镇容村貌建设管理不够精细，村域发展不平衡，公共服务和基础设施建设还存在不少“短板”;三是干部作风不能适应新常态，发展思路不开阔，理念不解放，能力欠缺，不能与时俱进、主动作为，奋力争先等方面的意识不够;等等。对此，我们要坚持问题导向，强化底线思维，突出精准整改，逐步加以解决。 2018年工作安排 2018的主要工作思路：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年我们将全面贯彻落实党的十九大精神，学习对标杭埠，努力拉升标杆，大力实施乡村振兴战略，全力支持龙山项目区农村产业融合示范区建设，着力在加速产业新城建设、招商引资、美丽乡村建设管理、生态文明创建、脱贫攻坚、社会事业统筹发展等方面实现新提升。 一、努力谋划实施项目，加速新城建设 在续建项目方面。快速完成章辉路、彭林路、文化街路和中学路延伸段4条道路续建项目建设，拉开镇区和工业园区框架，拓展发展空间。在新开工项目方面。2018年新谋划项目包括三条道路建设、奇石博物馆、汽车服务中心、绿道建设、镇域WiFi等18个项目，计划总投入资金达2亿元，目前已启动规划设计，并将陆续实施。通过谋划实施项目，完善集镇功能配套，提升集镇品味，促使大墅逐步由“镇”向“城”转变。在项目实施推进过程中，我们将严把工程质量，规范资金使用，把每个项目都建成良心工程，放心工程，经得起时间和历史的检验。 二、着力聚焦招商引资，努力招大引强 一方面已帮助美世嘉新材料项目完成土地摘牌，项目正在加速建设，预计8月份完成建设，12月份全面投产;目前正与总投资20亿元的神州集团保温新材料项目密切对接，争取3月底完成签约。另外安徽卡特重工机械、无锡云联管道等项目也正在积极洽谈中。2018年计划完成招商引资10亿元。另一方面依托大墅镇丰富的山水资源和区位交通优势，推动 一、 二、三产融合，积极融入合肥、南京都市圈。根据总体规划和北区南城的发展思路，坚持两点发力，双擎驱动。围绕三湾水库下游规划区域，积极与华夏幸福、恒大、碧桂园、安徽路网、明发等一批知名企业洽谈，共同参与开发建设，进一步提升康旅产业档次水平，丰富产业内容。 三、转变发展经营模式，推动农业增效 一是农村产权制度改革。积极探索农村产权制度改革，争取为全椒乃至滁州打造农村改革的靓丽名片。二是现代农业。围绕主导优势产业，进一步培植农业产业化龙头企业，加快发展涉农行业协会和农民专业合作社，促进农民增收。三是科技兴农。不断提高农业科技含量。全面开展新型农民科技和新型农民创业等各项培训，抓好新技术新品种的研发、引进和推广，进一步提高农业科技含量。 四、实施乡村振兴战略，打造康旅小镇 一是做好龙山项目区内矛盾协调。明确一名党委成员专门联系龙山项目区建设，帮扶帮办龙山项目区协调矛盾，加快项目推进。二是支持项目区基础设施建设。结合全椒慢城旅游规划的实施和大墅镇打造省级体育小镇的契机，借助龙山项目区成功申报国家级农村产业融合示范园的优势，继续打造大墅龙山生态旅游宜居养生项目。天造奇石博物馆、绿道建设等项目正在进行规划设计，并将迅速开工建设。通过完善项目区基础配套设施建设，为大墅龙山国家级农村产业融合示范园创建提供强有力的项目支撑。三是继续做好帮扶帮办。强化供水、供气等要素保障，协助旷远集团加快玫瑰苑酒店、游客中心、养老社区、木屋度假村等项目推进。通过产业新城周例会的形式加强对项目推进的调度。帮助旷远集团积极申报举办2018年长三角运动休闲体验季活动，努力将龙山项目区打造成全椒西部乡村旅游的一张靓丽名片。 五、提升集镇管理水平，建设美丽大墅 针对集镇管理不够精细等问题，2018年将加大整治力度，一是从新调整集镇管理组织。抽调事业心强工作经验丰富，组织协调能力强的干部组建一支集镇管理队伍，联合镇综合执法局全面负责集镇日常乡容乡貌的管理，二是落实工作职责，实行分片包干，责任到人，各负其责。三是摸清集镇住户底子，逐户签订好门前三包责任书。四是强化对保洁公司的日常考核。由镇主要领导亲自开展督查考核，严加管理，扣分罚款不留情面，促进卫生保洁水平提升。通过大力整顿规范大墅镇集市贸易经营秩序，努力打造宜居宜业宜游的特色小镇。 六、推进生态文明创建，建设美丽大墅 一是坚定“绿水青山就是金山银山”理念。牢记红线意识，实施生态文明建设攻坚年活动。在产业培育、招商引资工作中把落实环保政策放在首要位置，不越雷池半步。加大宣传力度、实施环保网格化包保责任制，在全镇营造人人重视环保，自觉维护环保的良好氛围。二是大力实施农村环境综合整治。努力推进环保、国土网格化管理。扎实推进禁养区畜禽规模养殖户关闭拆除工作。截止目前，我镇已完成11户猪棚关停和5户拆除工作;全面落实河长制和林长制工作机制，打好碧水攻坚战。三是继续加大对工业企业的环保督查力度，严把企业环保准入关，支持鼓励企业发展绿色产业，实现生态可持续发展。 七、落实扶贫各项举措，确保如期脱贫 重点围绕“六个精准”、“五个一批”总体要求做好以下工作：一是对贫困户识别情况进行再核实，确保识别精准不出任何问题;二是对无法发展产业又不能享受扶贫小额信贷的贫困户，积极学习其他地区经验，做好资产收益扶贫;三是继续推进各项扶贫政策落实，让所有贫困户切实享受扶贫政策。对照市委扶贫专项巡察整改反馈问题，坚决完成扶贫巡察整改。。 八、统筹社会事业发展，维持大局稳定 社会保障工作。进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位。综治信访维稳工作。确保全年无去市赴省进京信访案件发生,巩固“三无”乡镇成果。安全生产工作。完善各类应急救援预案。确保全年无责任重大事故发生。计划生育工作。夯实工作基础，完善数据质量，力争年底评比考核进入全县先进行列。 九、加强作风效能建设，打造服务型政府 不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，结合干部作风效能提升年活动，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 “责任重于泰山，事业任重道远。”2018年镇政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，为早日实现打造全椒副中心、建成大墅产业新城的宏伟目标而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 全椒县提前完成农村危房改造任务 助力乡村振兴与招商引资

  安徽省滁州市全椒县通过统筹财政资金与政策扶持，在年内提前完成1537户农村危房改造目标，同步推进基础设施升级与民生保障，为乡村振兴战略实施奠定基础。该工程累计投入2342.9万元，差异化补助政策精准覆盖重建、修缮及配套设施改造需求，有效改善农村人居环境，进一步优化了区域招商引资的硬件条件。 一、政策体系与资金保障 全椒县结合省级危房改造指导方案，制定分层级补助标准：重建房屋每户补助8000元，修缮加固每户4000元，针对贫困户的改水、改厕、改厨、改路等配套工程追加每户2000元补贴。资金管理实行专户核算，确保财政拨款直达农户。公开资料显示，此类措施在皖东地区属创新实践，其经验已纳入滁州市住建部门典型案例库。 二、精准实施与动态监管 项目实施初期，全椒县组建专项工作组，通过第三方机构鉴定危房等级，建立"一户一档"电子台账。施工阶段采用月度巡查机制，重点核查建材质量与工程进度。部分乡镇试点"村民监督员"制度，由村民代表参与验收环节。动态管理平台数据显示，改造工程平均工期较原计划缩短15%，未发生重大质量纠纷。 三、民生效益与区域发展联动 改造后住房均达到抗震设防标准，配套工程惠及全县62个行政村。抽样调查表明，受益家庭对居住条件改善满意度超90%。同步实施的村庄道路硬化、污水管网建设等项目，与危改工程形成协同效应。值得注意的是，周边乡镇借此契机引入农产品加工企业3家，凸显基建升级对产业导入的促进作用。 四、长效机制与后续规划 全椒县将危房改造纳入乡村振兴五年规划，建立"改造-维护-监测"闭环体系。县财政预留专项资金用于后续房屋维护，同时对特殊困难群体实施兜底保障。住建领域公开文件显示，2024年将重点推进改造区域的生活垃圾分类试点，进一步巩固人居环境整治成果。 此次改造工程通过民生项目与基建升级的双轮驱动，不仅解决了困难群众住房安全问题，更为区域经济可持续发展提供了硬件支撑。全椒县的经验表明，精准化政策设计与全过程监管的结合，是提升农村公共服务效能的有效路径。

  2025-07-17

• 【投资全椒县】2018年石沛镇政府工作报告

  2018年3月27日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上 石沛镇人民政府镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，较好完成了各项工作目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地区生产总值7.35亿元、增长8%;固定资产投资5.5亿元、增长8%;地方财政收入339万元，超额完成全年目标任务;农民人均纯收入14350元、增长9%。 （一）持续推进转型升级，发展动能进一步增强 始终坚持把发展作为第一要务，全力调结构促升级，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升产业竞争力。 招商引资取得新成效。始终把招商引资作为工作重中之重，优化投资环境，增强服务意识，全年引进企业三家，总投资2.8亿元，到位资金1.25亿元，超额完成全年工作任务。围绕发挥产业优势，延伸产业链，推动荣鸿亲子民俗文化旅游、黄栗树农业休闲观光、全椒合一檀坊家具制造等项目落定。强化要素保障，整合农民创业园厂房，加快现代农业示范园区设施配套，积极协调化解项目实施中的各类矛盾，着力为企业发展创造良好环境。 产业竞争力持续提升。现代农业提质增效，以荣鸿、天台、太禾、纬朋为代表的现代农业加快发展，荣鸿连栋大棚建成使用，太禾牡丹芍药种植面积扩大到2000亩，现代农业示范引领效应初见成效。农业产业化加快发展，新栽种薄壳山核桃3085亩，新增桃园4处380亩，黄栗树蓝莓基地扩大至550亩，周岗新发展乌牛早、舒茶早优质茶园200亩。新型农业经营主体不断壮大，绿色农业技术推广项目验收通过32户14259亩，新成立农民专业合作社1个、家庭农场21个，全镇总数分别达到43个、56个。 农业基础不断夯实。全年发放农业支持保护补贴86197.5亩7154393元。完成农田水利普查和2018-2022年建设规划，上石坝灌区小农水项目顺利收官。投入42万元完成8座机电站建设及4座小型水库除险工程。投入100万元完成“八小水利”建设任务，投入40万元建成联盟河沿陈、墩张两个河段蓄水坝，沿河7座机电站恢复正常使用。顺利实施周岗沈塘圩、联盟大山湖1500亩生物灭虫示范区建设。 （二）统筹推进“三大革命”，美丽石沛建设步伐进一步加快 紧盯“建设美丽乡村，打造生态石沛”总目标，提升美丽乡村建设和管护水平，开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，镇村面貌焕然一新。 镇区建设亮点纷呈。抢抓“百镇治理”机遇，围绕“两治理一加强一提升”，实施30余项建设工程。集中整治清理生产生活垃圾，建成标准化公厕16座，维修道路5条，改造道路7000平米。开展强弱电整治，完成外立面改造，新建污水处理厂2座。新建停车场3处，建成农贸市场和农产品展销中心，打造沛园、福园、梓园3座主题公园。 美丽乡村提档升级。做好已建成美丽乡村的管护提升，实现环卫保洁常态化。开展陈年垃圾普查清理，新增3座垃圾地埋桶，更换垃圾桶800只。完成石沛、周岗两处非正规垃圾堆场整治，农村生活垃圾治理实现全覆盖。完成大季、石沛6个村民组污水管网建设和老街、南桥片区、居住小区给排水工程，全镇污水处理厂数量达到5个。加快推进农村改厕，“旱改水”258座。黄栗树美丽乡村获评“中国十大最美乡村”、全国文明村镇。 生态建设成效显著。加强水源地保护，全面落实河长制工作要求。完成库区农业面源污染普查、畜禽养殖调查、保护区水塘养殖调查。依法取缔拆除黄栗树库区、襄河、沛河等禁养区范围内规模畜禽养殖场46家。全县禁养区畜禽养殖场户关闭拆除现场会在我镇召开。实施周岗、黄栗树50.5高程129户居民搬迁工作。加强矿山整治，关停矿山1座，加强非法盗采砂石行为的监管和打击力度，查扣机械5台。加强秸秆禁烧和综合利用，持续推进增绿增效行动，全年新增造林面积3108.5亩，全镇森林覆盖率达60%以上。白庙村获评省级森林村庄。 （三）全力推进民生事业，民生福祉进一步提升 以“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，努力增进人民群众获得感、幸福感。 脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，加快推进脱贫攻坚“十大工程”，完成130户324人脱贫任务，贫困村白庙村顺利脱贫出列。实施产业扶贫工程，全镇516户贫困户实现产业扶贫全覆盖。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金71167元。实施智力扶贫工程，发放各类教育补助55.9万余元。实施社保扶贫工程，为188户贫困户发放低保金。实施危房改造扶贫工程，完成96户贫困户危房改造。实施就业扶贫工程，33名贫困人口实现就近就业。实施金融扶贫工程，累计发放扶贫小额贷款985.68万元。实施生态保护扶贫工程，完成146户贫困户人居环境改善和175户贫困户改厕。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村8面塘坝建设工程，水泥路实现组组通。实施社会扶贫工程，募集社会资金18万元。 民生保障持续提升。投入约230万元实施“一事一议”项目8个，投入约600万元完成道路畅通工程15公里，投入约350万元完成周岗自来水厂改造和白庙村供水管网工程。投入30万元完成联盟村大山新村老旧管道改造。完成联盟村大韩新村沿线140户居民自来水入户安装。完成石沛自来水厂源水泵房扩容升级改造，日供水能力由1400吨提高至3000吨。城乡各类社会保险参保人数达34599人，新农合参合率99.2%。发放城乡低保金353万余元、五保供养金101万余元、困难群众救助金62万余元、残疾人生活和护理补贴85万余元、高龄补贴32万余元，困难群体生活得到有效保障。 社会事业不断进步。中小学均衡教育得到进一步巩固深化，校园安全进一步加强，全年未发生一起校园安全事件。医疗卫生和计生服务水平不断提升，各项奖励优惠政策得到有效落实，枣岭村卫生室被列为省级医养结合示范点。文化事业繁荣发展，深入实施文化民生工程，群众性文化活动持续开展，健康安徽环江淮万人骑行大赛在黄栗树村成功举办，并被省体育总局和省旅游发展委员会表彰为优秀组织奖、优秀赛道。 （四）深化基层治理，民主法治建设进一步加强 坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一，不断完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，着力构建和谐稳定的社会环境。 法治政府建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，打造“阳光政府”，完善权力清单、责任清单，保障依法决策、民主决策、科学决策。推进“互联网+政务服务”，推动政务公开标准化、规范化建设。 巡察反馈问题整改有力。认真落实县委巡察反馈问题整改，制定政府学法工作计划，坚决把纪律和规矩挺在前面，12个方面问题全部整改到位，9件巡察交办线索全部办结。明确村级巡察整改工作责任，制定整改措施105条，清退吃喝招待费2908元，违规发放津补贴96796元，82个问题全部整改完成。 民主法治建设取得实效。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，共办理人大议案、代表建议11件，满意率100%。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，大季村获评省级“民主法治示范村”。 平安建设成效显著。巩固提升“两中心两站”建设水平，大力排查化解矛盾纠纷，社会治安状况持续好转，黄栗树村被国务院防范和处理邪教问题办公室评为全国“创建无邪教示范村”。健全完善畅通有序、务实高效的信访工作机制，开展信访矛盾隐患大排查大化解。全力做好十九大信访维稳工作，9个先进集体和个人获得县委、县政府表彰，1个先进个人获得市委、市政府表彰。全县信访工作现场会在我镇召开。持续开展安全生产大排查、大检查，全年未发生一起安全生产事故。加大食品药品安全监管力度，切实保障群众饮食用药安全。 基层治理成果丰硕。积极探索党组织领导下的村民自治有效实现形式，进一步延伸村民理事会触角，大季村被国家六部委确认为以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点单位，工作获得中组部、民政部和省民政厅等调研肯定，并被安徽日报、新华社等多家媒体刊载报道，全省现场会在我镇召开，宣城市、肥东县、山西省民政厅、淮北市、山东昌乐县先后赴大季村考察学习。扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，联盟村试点工作成效显著，为全县面上铺开提供了先进经验。黄栗树村被命名表彰为全省首批城乡社区协商示范点。 各位代表，同志们。一年来，我们取得的成绩来之不易，是县委县政府坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持石沛发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济总量还不够高，产业结构调整、经济发展方式转变的步伐还不够快，生态旅游效应还不够显现，生态环境、基础设施建设等工作与群众的期望还有差距，机关作风和效能建设仍需进一步加强，等等。对此，我们将始终坚持问题导向，在今后的工作中采取更加有力有效的措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、县政府的各项决策部署，准确把握镇情、找准定位、扎实苦干，朝着实现高质量发展的目标奋力作为。今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。 围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作： （一）加快现代农业和农村经济发展，积极培育发展新动能 加大招商引资力度。用好招商引资抓手，充分发挥区位优势，紧盯市场动态，招引实力雄厚、符合发展定位的企业入驻，在流程上做“减法”，在服务上做“加法”，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境，使企业进得来、留得住、见效快、发展好。加快农民工创业园建设，完善设施配套，强化要素整合，为企业发展提供基础保障。 增强产业发展内生动力。以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，推动荣鸿、太禾等规模农业示范园区建设上台阶、上水平。进一步规范土地流转，扩大流转面积，支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、孤山山西瓜以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。积极培育合作社和家庭农场，力争新增数量不少于20家。推行“基地+农户”模式，发展“一村一品”，发挥示范带动作用。统筹协调全镇农田水利工程建设和管理，进一步健全完善农田水利建设规划，加强耕地保护、土壤改良、河道治理、除险加固，不断提高农业综合生产能力和抵御灾害能力。 加速生态旅游发展。充分发挥生态资源优势，作为“全椒慢城”建设的核心区，按照统一规划和建设方案要求，重点围绕一环线进行环境整治和旅游服务基础设施配套建设，大力发展生态旅游和乡村旅游，提升旅游核心竞争力。引进有实力的企业开发保护黄栗树碧云湖原生态旅游资源、盘活上石坝文化康养项目、推动荣鸿民宿旅游和特色小镇加快建设，积极创建旅游强镇。 （二）大力实施乡村振兴战略，着力打造美丽乡村升级版 加快建设美丽乡村。加强对镇区已建成基础设施和公共服务功能的管护，确保发挥最大效用。引进资本下乡，提升镇区建设开发水平。加大村庄整治和土地整治力度，今年计划再实施1000亩增减挂项目，改善群众居住环境。加快实施周岗农饮水配套工程和周岗、孤山两个街道居民生活污水处理项目。服务保障好西环高速公路建设，并围绕“四好”公路要求，整合畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，新改建一批农村道路。持续推进“三大革命”，完成全年目标任务。持续开展文明创建，推动乡风文明，倡导移风易俗，繁荣农村文化。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，巩固拓展大季村以村民小组为基本单元的村民自治试点工作经验。以农村集体产权制度改革和“三变”改革为抓手，发展壮大村级集体经济。 扎实推进生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”，着力保护石沛的山水资源。完成水源地畜禽养殖场关停拆除扫尾工作，加强管控，严防严查复养反弹。完成黄栗树、周岗50.5高程居民搬迁工作。做好秸秆禁烧、护林防火工作，继续保持“零火点”。开展矿山整治，成立执法队伍，压实工作责任，加大对非法盗采砂石行为的打击力度，建立长效化、常态化监管机制。持续开展增绿增效行动，完成生态涵养林等新增造林1800亩以上。组织申报孤山村省级森林村庄。全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”工作要求，压实生态环境保护责任，推动绿色发展。 （三）坚定不移推进民生实事，在共建共享共治上聚力突破 着力增强群众获得感。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，持续加大投入，不折不扣完成“十大工程”等各项工作，确保完成年度脱贫任务。紧紧将民生抓在手中，加大民生工程投入，做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作。加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。 着力增强群众幸福感。投入82万余元实施大季石坝组、枣岭长安组、黄栗树水洼组、周岗南刘组4条水泥路和白庙太阳能路灯等“一事一议”项目5个，实施道路畅通工程，完成3公里水泥路和7公里村村通道路修建，完成028县道改造，进一步加强农村基础设施建设。投入1224万元实施黄栗树东干渠石沛镇灌区“最后一公里”建设。实施西周水库、红旗水库、新坝水库、样塘水库、费洼二库5座小水库除险加固工程。持续抓好卫生计生工作，提升管理服务水平，促进人口均衡发展。巩固拓展枣岭村医养结合示范点建设成果，推进镇卫生院迁址建设。深入实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，积极开展各类文化体育活动，积极申报市级乡镇综合文化服务中心试点镇、市级农家书屋示范镇，申报枣岭村、黄栗树村省级村综合文化服务中心，创建联盟村、枣岭村市级农家书屋示范点。大力推进精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。加快教育事业发展，进一步巩固均衡教育成果，关注青少年健康成长，织牢校园安全监护网。 着力增强群众安全感。坚持依法治访，落实信访维稳工作各项措施，加强信访隐患排查化解，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，进一步完善社会治安防控体系，推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。持续开展安全生产大排查大检查，加强食品药品安全监管，保持社会基本面稳定有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、侨务、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （四）深入贯彻落实党的十九大精神，着力加强政府自身建设 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，不断转变作风、提高本领，为经济社会发展汇聚正能量。 强化政治定力，始终做到忠诚干事。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻县委意识形态工作部署，积极探索新媒体环境下意识形态工作新途径新方法，加强阵地建设，扩大正面宣传，牢牢掌握意识形态领导权话语权。加强宣传思想文化建设，繁荣文化事业和文化产业，积极培育和践行社会主义核心价值观，深挖好人事迹、先进典型。持续开展文明创建，展示美丽石沛新形象。 强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府各项工作在法治轨道上运行。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，广泛听取各方面意见和建议，自觉接受社会监督和舆论监督。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬主旋律，传播正能量。 强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办”的工作作风，提升工作执行力。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞“面子工程”“形象工程”，不盲目跟风、盲目攀比，真正把项目和资金用在刀刃上。结合作风效能建设深化年活动，强化目标责任管理，全面推行一线工作法，将干部绩效、奖金与工作实绩挂钩，让政府干部真正把心思集中在想干事、会干事、干成事上。 强化党风廉政建设，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和省市县相关规定，持续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，新目标令人憧憬，新时代催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快美丽石沛发展不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资全椒县】2017年二郎口镇政府工作报告

  2017年1月13日在镇第十六届人民代表大会第一次会议上二郎口镇人民政府镇长唐玉阳各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请县人大代表、政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力践行社会主义核心价值观，认真贯彻习近平系列讲话精神，落实党的各项方针政策，努力完成上级下达的各项任务目标，实现“十三五”顺利开局。2016年，全镇完成地方生产总值14.8亿元，财政收入1900万元，固定资产投资6.9亿元，规上企业增加值9.1亿元，同比增长10.7%，农民人均纯收入13120元，同比增长9.7%，个体工商户2124户，同比增长0.9%。 （一）坚持调结构转方式促升级，经济运行稳中求进。发展现代农业，农业结构调优调强。依托稻虾连作特色种养殖模式，积极发展“一村一品”，突出抓好龙虾养殖和优质粮食生产两大产业，促进农民持续增收。新增流转土地7200亩，新成立专业合作社4个。实施太平、上陶千亿斤粮工程，建成高标准农田10000亩。稻虾连作今年的规模达4万亩。镇农业龙头企业龚记米业、大华粮油、祝大农副产品购销公司等发展迅速。依托招商引资，加快工作经济转型。突出工业强镇布局，夯实园区基础设施建设，注重以商招商。2016年累计联系客商13户，恰谈项目5个，签约4个，落户4家。完成招商引资任务4亿，到位资金2.05亿元。工业总量不断壮大，规模以上企业12家，继续申规企业1家。全年续建企业1家，新开工企业1家。 （二）坚持统筹兼顾、因地制宜，推进镇村全面发展依托项目，夯实农村发展基础。完成农村畅通工程25公里道路，成功拆除重建1座危桥，工程已竣工验收结束。太平、上陶两村千亿粮田间工程，建成高标准农田10000亩。完成井庄闸和新河小闸的重建(汛前已完工)。已完成导流河、跃进河、湘城圩等八处渗漏涵闸的重建。已完成跃进河4.33公里多头小直径灌浆工程。完成跃进河、东西堤7公里的白蚁药物灌浆防治。完成我镇汛前排险工程九处。高标准完成85公里河道管护的一期工程及下陶新河段、卜集滁河段水毁险段。美丽乡村和“百镇计划”建设。项集下陶中心村美丽乡村建设已基本完工，等待省里验收。2016年市级中心村太平中心村和桃园新村现在正在进行墙立面、污水管网、弱电下地建设，同时绿化、亮化项目正在设计。完成投资2千万“百镇计划”规划设计。库区移民后扶项目建设稳步推进。2016年我镇共申报项目5个，投资154万元，包括新建2860米水泥路，修建1座12*5*5m生产便桥，修建淤西排涝站等项目。 （三）坚持改进民生、促进发展，社会事业和谐稳定扶贫攻坚工作顺利开展。全镇共有425户，1110个贫困人口。2016年脱贫有79户，230人，已顺利通过省第三方评估，并受到评估方肯定。我镇积极落实各项扶贫政策：一是产业扶贫。共落实产业到户204户，发放各类产业扶贫资金57万元。二是光伏扶贫。1个贫困村和17户贫困户新建光伏123KW，目前已全部完工，于2016年9月底并网发电。三是金融扶贫。45户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款214万元，每个贫困户每年入股分红将达到5000元。四是就业扶贫。全镇73户76人申请就业救助或提出就业意愿，已全部落实到位。五是教育扶贫。全镇120户149人申请教育扶持，已发放各类资金15万余元。六是危房改造扶贫。今年已完成38户贫困户危房改造。七是社会扶贫。我镇共争取滁州力斯杰玩具有限公司等各类社会扶贫资金30多万元，使得80多户贫困户受益。综治(平安建设)工作持续加强。提升镇、村综治维稳信访工作中心(站)建设，更加有效吸附和化解矛盾，配齐配强综治信访队伍。扎实做好应急处置工作，建立基层应急维稳队伍，制定了应急处置预案。开展严厉打击盗抢行动，设立治安巡逻卡点，建立巡逻队伍，全天候开展巡逻。深化矛盾纠纷隐患排查化解，目前为止，全镇共排查各类矛盾纠纷412件，化解405件，共排查信访矛盾隐患96件，已化解90件，无越级访和赴京访。民政帮扶救助工作有序实施。新增低保户85户、五保户12户，共发放大病救助资金48.67万元，高龄补贴30.38万元，孤儿救助5.78万元，救灾救助款23万元，临时救助4.5万元。计划生育工作常抓不懈。2016年期内出生561例，计划内521人，总政策符合率92.9%。孕前优生健康检查全年任务数280对，完成316对，完成率112.8%。婚检全年任务数298对，现已完成357对，完成率119.8%。“两癌”免费检查参检2600人。全年共发放各类计生奖励资金235.13万元。社会保障工作有序推进。新增就业1066人，养老保险、城镇居民医疗保险办理均完成任务数，完成社保卡发卡、激活。全镇完成参合人数47110人，参合数额565.3万元。政策性农业保险完成投保面积近8万亩。危房改造项目完成实施。全年共实施危房改造404户，已全部完成改造，全部通过验收，相关补助已打卡发放完毕。安全生产加强监管。建立健全领导班子成员安全生产责任制，落实政府安全生产监管主体责任。先后开展了安全生产大检查、烟花爆竹经营整顿、安全生产“百日攻坚”行动等一些专项活动，确保安全隐患早发现、早整改、早消除。文化生活丰富多彩。镇村两级农家书屋共接待读者2400人次，受益人数达到4000人。新增农民体育健身器材路径8个，已安装4个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得正月十六全椒花灯大赛比赛一等奖。 （四）坚持党风廉政公开透明，政府服务水平不断提升作风建设永远在路上。始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，加强惩治和预防腐败体系建设，更加有效地预防和惩治腐败。切实加强机关作风效能建设，始终坚持“自查自纠、边整边改”原则，强化措施，落实责任，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。着力推进依法行政。着力抓好依法行政、建设法治政府的组织推进工作。健全依法行政决策机制，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作。深化行政执法体制改革，着力抓好行政执法监督工作。加大对行政权力的制约和监督力度，完善政府内部层级监督制度，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。高效透明化办公新模式。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，加强群众互动，真正将公开平台用好用活。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”规划顺利开局。回顾五年的奋斗历程，我们立足二郎口镇实际，坚持科学发展，着力提升经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。过去五年，是二郎口镇突破发展、实力规模初显的五年。2016年，全镇财政收入、地方收入、地区生产总值分别比2012年增长了54.6%、53.2%、2.67倍。农民人均可支配收入增长了5283元。其他各项指标均全面增长，经济和社会发展呈良好态势。5年来，招商引资卓有成效，共引进机械、粮食、服装加工等企业20余家，到位资金28亿元，共实现产值34亿元，经济发展后劲得到进一步加强。规划发展特色农业示范区，依托稻虾连作、优质肉鸡养殖、薄壳山核桃及优质桃种植等项目，大力发展现代农业。过去五年，是镇村统筹发展、美丽二郎口逐步展现的五年。共启动大小城镇项目建设30余个。实施镇村道路畅通工程亮化、绿化建设，集镇形象和商贸环境实现大幅提升。先后实施农村保洁市场化和集镇垃圾处理中转站建设，集镇功能不断完善。积极推进文化巷、农贸巷道路改造工程，改善了居民生活环境。大力实施危房改造计划、美丽乡村建设和人居环境改善工程。组织开展集中整治，整顿农贸市场、店外经营和车辆停放秩序，同时对全镇范围内的生活垃圾、陈旧垃圾、墙体“牛皮癣”广告进行了彻底清除。大力开展全民绿化，发动农户在自家房前屋后、空闲隙地植树，有效改善了二郎的生态环境。紧抓秸秆禁烧，秸秆禁烧工作实现“零火点”。过去五年，是全镇稳定发展、安居乐业的五年。认真开展安全执法检查，开展各行业专项整治行动，强化各类安全教育培训，全镇安全形势持续稳定。成立稳控工作组，包保到底，落实稳控，不断加强综治网络建设，成立维稳应急分队，狠抓巡防工作。完成“一站两中心”建设，完善接访领导值班制度，开展“阳光信访”工作，真正将安全稳定落到实处。以安全为本，保障安全生产，通过开展安全生产“百日攻坚”，加强安全监管。过去五年，是各项事业全面发展、群众幸福满意度不断提升的五年。加大帮扶力度，民生民利民惠。实施农村危房改造工程，2015-2016年，共帮助754户困难户进行房屋改造，解决贫困户住房安全问题。加强民政帮扶力度，目前我镇共有低保户959户，五保户293户，五年累计发放各类补贴资金计1.2亿余元。“新农合”参合率达到99%以上。扎实推进计划生育工作，完善村为主机制。适龄儿童入学率、小学生合格率和升学率均为100%。五年来全面完成镇教育项目建设，累计资助困难学生1510人次。扩建了二郎口医院住院部，改善了人民群众就医环境。建设二郎口镇敬老院。组织民间文艺汇演等丰富群众文化生活。各位代表，五年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量不大，现代农业规模小，工业上大项目较少。二是基础社设施建设不够完善，特别是自来水和交通仍然是制约我镇发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因权益保障引发的社会矛盾较多，如农民工工资问题等，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、新一届政府未来五年发展目标未来五年，是二郎口镇实现跨越赶超的重要五年。根据县第十四次党代会和县“十三五”规划纲要的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议、全省经济工作会议精神，按照省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移地用新发展理念统领发展全局，以提升发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以增进人民福祉为根本，稳中奋进、好中加快、能快则快，努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。我镇经济社会发展的主要目标是：按照县委实现“四个翻番”、冲刺“省市前列”的目标要求，实现地区生产总值达到23.8亿，财政收入达到3060万元，规模以上工业企业达到20家，固定资产投资达11.8元以上，人均可支配收入增长10%以上。未来五年我镇发展的战略重点主要是以下三个方面：积极推动“三产”协调发展，实现产业转型和增产增收“双提速”。突显农业产业定位，形成峨嵋村、浦北村优质桃种植;项集村肉鸡特色养殖;赤镇村、曹埠村稻虾连作，太平村有机山核桃种植四大片区发展格局。做好13个中心村现代农业发展规划，规划建设20平方公里的现代特色农业基地，发展现代农业。同时，立足我镇机械加工优势，通过招商引资，加长延伸产业链，规范发展，挖掘企业发展内在动力，切实推动转型升级，培育2-3个大型企业。结合桃文化旅游优势，加快旅游基础设施建设，深入挖掘和精心包装民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度。发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度。积极发展电子商务等新型服务业。积极推行协调发展行动，实现基础设施和公共服务“双提标”。注重基础设施建设，为镇村发展打好基础。道路交通方面，结合道路畅通工程及村村通工程，完成镇区赤马路改造工程及13个村76.7公里道路畅通工程建设。农田水利方面，重点建设3万亩中低产田改造工程，重点整治河堤整修加固，开挖当家塘坝、重建电站、节制闸，清淤河道和护坡等。提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。按照县镇项目规划要求，大力开展“百镇计划”，解决好自来水问题，全面升级集镇基础设施，提升集镇公共服务水平。增加公共生活服务设施，实施集镇绿化、亮化、美化工程。积极申报美丽中心村建设项目，提升中心村建设水平，逐步完善农村社区公共服务，大力开展危房改造工作，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古街道、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有特色的文化特色村。积极推进惠民利民为民，实现社会事业和民生幸福“双提升”。坚持打好扶贫攻坚战。做到精准识别，精准帮扶，精准管理，精准脱贫，实现三年脱贫，两年巩固目标。巩固发展民生事业。完成上级年度就业目标，稳定城镇居民、农村合作医疗，公开、公平、公正做好城镇、农村低保、五保、困难救助等工作，实现民有所养、民有所助。加大教育投入，重点抓好校园基础设施建设，确保入学率、巩固率均达到100%，加大教育均衡化建设。丰富农民文化体育活动，建设镇文化体育服务中心，全镇所有村有文化活动场所和文化阅览室，组有科技文化中心户。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;落实好农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。促进计划生育服务的整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。 三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年，更是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，第一二三产业收入比重调整16%：46%：38%，固定资产投资增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，主要抓好以下五个方面工作： 一、致力于夯实经济基础，加快转型升级、优化供给争取现代农业示范基地建设。立足项目争取，大力发展优势特色产业，重点打造太平薄壳山核桃、广平生态桃园、曹埠稻虾连作、项集肉鸡养殖等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2-3个。以品牌商标注册带动产业生产，增加品牌效应。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争新增农民专业合作社3-5个、家庭农场5个以上，创建1个省级示范家庭农场。加大农业产业招商力度，大力招引农业龙头企业，争取年内新增引进1个农业企业，推动农业产业化发展。加大招商引资和企业帮扶力度。充分发挥机械加工产业集群优势，依托园区平台，做大做强产业规模，主要领导亲临一线招商，力争全年招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，完成招商引资任务5亿元。工业集中区年内入驻企业不少于5家。强化企业帮办帮扶，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务。建立企业帮办联系制度，定期深入企业调研，解决发展中遇到的困难，确保每个项目都能建成精优工程。2017年将培育新增规模以上企业2家，进入全县纳税20强的工业企业不少于1家。 二、致力于项目规划引领，统筹镇村协调发展全力推进美丽乡村建设。坚持项目引领，积极申报中心村项目，扩大中心村规模、提升中心村形象，集聚人气。重点打造太平、桃园中心村市级美丽乡村示范村建设，按照制定的时序节点，加快推进，以严要求、高标准打造，争创省级示范村和省级农民文化乐园。全力实施“百镇计划”。2017年，我们将利用项目资金1800万元，按照上级要求，对二郎口镇区进行全面整治，全力整治“脏乱差”，提升镇区水平。我们将以规划为引领，针对我镇区的现状，排出了自来水污水管网、停车场、农贸市场、文化广场等8项重点项目，力争在2017年完成建设，同时我将整合扶贫、畅通工程和旅游等项目资金，筹集建设资金，推动集镇建设，挖掘历史文化，例如“二郎”“赤镇”来源、老街、遗址等，打造旅游小镇，依托我镇机械工业优势，打造工业强镇。全力加强镇村基础设施建设。积极申报并实施农村道路畅通工程项目，拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善我镇农村交通状况，2017年力争95%的村民组道路畅通，方便居民出行。有效开展农田水利建设，高标准农田整治、千亿粮工程、水利工程等。 三、致力于六个精准、八项工程，打赢脱贫攻坚战强化领导责任，落实干部包户。做细做实“建档立卡”工作，因村因户制定脱贫时间表和任务书，将全镇425户、1110个贫困人口全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系1-2户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。以八项工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程等为重点内容，进一步完善农业基础设施建设，降低生产成本、减轻劳动强度、转变生产方式。加强公共服务设施建设，改善人居环境和发展环境。扶持产业发展，增加贫困群众收入。利用好社会扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施，提升生产内动力，实现自主脱贫。激发内生动力。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。 四、致力于切实保障民生，共建和谐平安乡镇倾力抓好民生，实现惠民利民。进一步加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。完善计生服务功能，提升计生满意度。全面实施二孩生育政策，进一步稳定性别比，提高出生人口素质，优化人口结构。深化“村为主”工作机制，实行分类管理。积极探索流动人口服务新思路，倡导以宣传、服务关怀、村居自治为主的“三为主”新型管理模式，努力提升计生工作水平。完善服务功能，落实计生优惠政策，提升计生满意度。维护和谐稳定，创建平安乡镇。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，维护全镇稳定大局。加大反防邪教宣传教育力度，增强防邪意识。进一步巩固安全生产专项整治的成果，落实安全生产责任制，加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。推进科教文卫事业，实现社会全面发展。按照现代化教育的要求，全力支持城乡义务教育均衡发展。加大投入，推动科普活动有效开展。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动。打造社区文化广场，着力开展社区文化活动汇演，丰富群众的精神食粮。 五、致力于自觉服务发展，建设廉洁高效政府重自身建设，紧抓党风廉政。进一步转变政府职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设主体责任，严格整治各项违纪行为。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，建设一支高素质的干部队伍。重公开透明，扎实做好政务公开。深入推进政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。重依法行政，接受监督树正气。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们，蓝图已绘就，巨轮已扬帆。如山重任在肩，光荣征程在前。做好明年及“十三五”期间的工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的领导下，以饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风，全身心地投入到各项工作中去，努力创造各项工作新业绩，奋力开创发展新格局，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【全椒县招商】2019年全椒县政府工作报告

  政府工作报告  2019年1月4日在县第十六届人民代表大会第四次会议上  全椒县人民政府县长杨光  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，改革创新，迎难而上，扎实工作，经济发展稳中奋进、健康平稳，社会大局和谐稳定，民生福祉持续改善，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，为如期全面建成小康社会进一步奠定了坚实基础。预计全年完成地区生产总值162.5亿元、增长9%;财政收入27.4亿元、增长12.1%;固定资产投资118亿元、增长20%;社会消费品零售总额72.5亿元、增长12.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达28750元、13395元，分别增长9.5%和9.6%。   （一）着力抓转型促升级，经济质量进一步提高  工业经济持续向好。坚持“工业强县”战略不动摇，实现规上工业总产值207.5亿元，新增规上工业企业16家、居全市第一，总数达175家，规上工业增加值增长11.5%。围绕争创安徽省质量强县，大力推动制造业高质量发展，全柴获评全国2018“质量之光”年度魅力品牌，全柴动力荣获省政府质量提名奖，天安新材料荣获滁州市市长质量奖，新增省级名牌产品3个。工业技改完成投资21亿元，增长121%。电子新材料、新能源等战略性新兴产业加速发展，产值增长37%，新增智能化工厂3家、数字化车间4个、首台(套)重大技术装备3家。机械制造、新型建材、绿色食品等产业集聚更加明显，产值占工业总量的70%。全柴实现产值35亿元。海螺产值增长40%，完成税收近4亿元。税收超千万元企业达10家。扎实推进“四送一服”双千工程，创新开展“三联六帮”活动，发放各类奖补资金3800万元，帮助企业降低成本1.6亿元。  现代农业特中提质。粮食产量稳步提高，总产达43.9万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工企业发展到21家。现代农业产业园方兴未艾，“一镇一园”加快推进，大墅龙山、襄河辉隆、六镇牧龙山、石沛荣鸿、武岗荒草圩等示范园区加快转型。新增“稻虾连作”5万亩，总面积达20万亩，“全椒龙虾”获批国家地理标志证明商标，赤镇龙虾合作社被科技部批准为国家级星创天地，成功引进安粮集团、富煌集团，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。新增薄壳山核桃5300亩，总面积达4万亩，获批国家级试验示范基地6个。大力培育新型农业经营主体，发放涉农资金3.57亿元，新增农民专业合作社56家、家庭农场113家，总数分别达754家和875家。认证农业“三品一标”25个。新增土地流转面积5万亩。农业机械化率达86.7%，获评“全国农机示范县”。  服务业蓬勃发展。预计实现服务业增加值67亿元、增长11%。全椒慢城建设稳步推进，完成规划和项目库编制、“一环线”19个村庄整治和25公里道路景观提升工程。大墅龙山、武岗荒草圩成功创建3**景区，石沛荣鸿被认定为“安徽省中医药健康旅游基地”，神山康养小镇即将正式开放营业，总投资达200亿元的一批文旅项目成功签约。大墅镇获评“全国最美康养小镇”。六镇孙家村获评“省级乡村旅游示范村”。首届儒林美食文化旅游节、大墅龙山桃文化旅游节精彩纷呈。全年接待游客230万人次，旅游收入增长24.4%。传统商贸和电子商务加快融合发展，新增限上商贸企业7家，总数达60家。新增进出口实绩企业16家。完成外贸进出口1.6亿美元、增长33%。电子商务实现县域全覆盖，新培育千万元电商企业3家，电商交易额7亿元、增长50%。颐高电商产业园争创省级服务业集聚区。蚂蚁金服全省首个县级“智慧县域+普惠金融”落户全椒，发放信用贷款5000万元。房地产业发展总体平稳，在建和销售面积分别增长20.1%和12%。   （二）着力抓项目扩投入，发展后劲进一步增强  招商引资有新突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力实施“5436”工程，围绕电子新材料、新能源、先进制造业，引进亿元以上项目50个，总投资136亿元。招大引强成效明显，总投资50亿元的创维智能家电产业园开工建设，为我县引进的单体投资最大的工业项目。成功引进总投资20亿元神州保温、10亿元心连心封头等一批大项目。佰世达木业、联华合成、秀朗新材料等38个亿元以上项目开工建设。凯普瑞特、博泰电子、嘉来顿活塞二期等20个亿元以上项目建成投产。   重大项目有新进展。严格落实“四督四保”，开工建设亿元以上项目52个，完工36个，完成投资67.4亿元。推进“大江北”战略，全力加快“六路一港”建设，合宁高速四改 八、滁州西环加快施工，江北大道、全椒大西环开工建设，滁州大道一标段基本完工，明巢高速前期工作加快推进，襄河港完成立项审批。围绕“兴水利”，城南、柳圩泵站全面完工，城市防洪排涝能力明显提升，滁河防洪治理、襄河三期工程如期完成年度建设任务。深谋细作五大发展行动计划，编制重点项目69个，总投资418亿元。全年争取上级政策性资金22.6亿元。  开发园区有新气象。配套服务明显改善，投入1.1亿元实施园区基础设施提升等十大工程，新建改造园区道路3公里，绿化提升5万平方米，铺设雨污水管网20.5公里。设立10亿元产业基金，助力助推创新创业，新认定高新技术企业5家，海淀海创园成功签约，完成博杰科技孵化器建设。“腾笼换鸟”成效明显，盘活“僵尸企业”7家，全省开发区高质量发展大会现场观摩县开发区及亚士创能。园区综合实力明显提高，县开发区在2017年度考核中首次跻身全省三十强并获省政府表彰。县开发区全年税收和固定资产投资均增长25%以上，规上工业增加值增长15%以上。大墅产业新城加快建设，集镇建设、交通路网、地下管网、亮化绿化等工程全面展开，园区承载力明显提升，入驻亿元以上项目6个。   （三）着力抓建设强管理，人居环境进一步改善  城市功能有提升。聚焦对接“大江北”，高起点编制对接江北新区产业规划和全椒东部新区规划。实施重点项目38个，完成投资22亿元。南屏山文体公园建成开放。第八中学、城南小学投入使用。城东片区二期道路和吴敬梓纪念馆改造提升一期工程基本完成。古襄河、老赵店河水环境治理工程和职教中心、老年活动中心加快建设。完成绿化提升50万平方米，绿化覆盖率达42%。“两治三改”有序推进，古襄河沿岸“两违”整治初见成效，查处违法用地3万平方米，拆除违法建设2.7万平方米，改造老旧小区5个，实施12.2万平方米房屋征收，开工建设安置房964套。实施文明创建三年行动计划，开展交通秩序、物业管理、乱停乱放、露天烧烤、环卫保洁等专项行动，城市管理水平不断提升。  镇村面貌有改观。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场战役，坚定首战必胜，全面启动三年行动计划，大力实施“百镇治理”，打造美丽乡村“升级版”。古河、马厂、六镇、二郎口和十字三里、六镇东王、二郎口桃园美丽乡村建设全面完成;六镇白酒、襄河长安、马厂三合、二郎口太平和赤镇5个村“两治理一加强”全面启动。围绕“拆、清、治”，*推进农村环境治理“三大革命”，清理陈年垃圾5万吨，新增生活垃圾分类资源利用站5座、废品兑换超市28个、污水处理站9处、污水管网93公里，实施改厕3000户，完成农村道路畅通工程和“四好农村路”170公里，获评“安徽省农村环境‘三大革命’先进县”。  生态环境有改善。坚持问题导向，狠抓环境突出问题集中整治，完成中央和省、市环保督察问题整改48项。实施大气类污染防治项目59个，秸秆禁烧保持“零火点”，空气优良率达70.7%。严格实施“河长制”，县、镇、村三级共确定河长414名，完成入河排污口整治39个，县城、开发区污水处理“两厂一站”建成运行，启动实施水污染治理生态补偿机制，滁河、襄河水质年度顺利达标。加强农业面源污染防治，关闭拆除养殖场422家，畜禽养殖粪污处理设施配套率达86%。构建矿山联合执法机制，加大动态巡查和执法力度，查处案件26起。推深做实“林长制”，新增造林9810亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。   （四）着力抓改革促创新，增长活力进一步迸发  改革有深度。坚持蹄疾步稳、刀刃向内，稳步推进83项重点改革，获评“安徽省城乡社区协商示范县”，全国水生态文明城市试点通过验收。深化农村综合改革，巩固提升大季村村民自治改革试点，土地确权全面完成，全国“两区”划定基本完成，农村集体产权制度改革加快推进。深化“放管服”改革，以“减证”促“简政”，1376个审批服务事项实现“最多跑一次”，政务中心获评“全省最佳服务大厅”，“一网、一门、一次”改革稳步推进，新增市场主体6500户、增长102%。全面深化基层医改，在全省率先建成县级医共体中心药房，“同病同价”试点运行，紧密型医联体、医共体建设纵深推进。   保障有力度。针对实体经济发展中的难点、痛点、堵点，加大政策宣传和落实力度，切实解决用工、用地、用钱、用能问题。坚持“要素跟着项目走”，用好用活“税融通”、“银政担”等措施，为263家企业解决资金14亿元。设立新材料产业基金5亿元。金竹机械、乐达精密合金在省股权交易中心挂牌。坚持争增量与盘存量并举，争取建设用地指标5449亩，完成土地“增减挂”3000亩，清理闲置低效土地1596亩。开展用工招聘103场，为企业解决用工1.2万人。帮助49家企业申报直供电交易。  创新有高度。扎实开展产学研合作、高层次人才团队引进和高新技术企业培育三大行动。与洛阳拖拉机研究所等7家知名大院大所建立产学研合作关系。中国电器科学研究院安徽分院开工建设。新增国家级创新平台2个、省级3个，全柴获评“国家技术创新示范企业”，全柴博士后科研工作站被认定为全市首家国家级科研工作站。新引进高层次人才团队1个、院士1人、博士12名。新增高新技术企业6家，总数达37家，实现增加值17.7亿元、增长40%。新增授权发明专利92件。   （五）着力抓稳定惠民生，群众获得感进一步提升  脱贫攻坚持续推进。围绕精准扶贫精准脱贫方略，“打好翻身仗、攻下决胜关”，3476名贫困人口有望实现脱贫，扎实开展“重、补、促”专项整改行动，投入资金7800万元，统筹推进扶贫“十大工程”。实施到村到户产业扶贫项目9857个。完成贫困户危房改造957户、贫困村电网改造项目7个、道路畅通工程102公里。发放扶贫小额信贷1.45亿元、教育扶贫补助624万元、健康扶贫资金4480万元。贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖。加大投入，补齐农村“双基”短板，让更多群众共享发展成果。  民生福祉持续改善。大力实施33项民生工程，稳步推进“十件实事”，民生支出占财政支出89%。新增就业12483人，登记失业率2.4%。各类社会保险参保面持续扩大，共发放保险金12.3亿元。不断提高城乡低保、五保、残疾人、高龄等困难群体保障水平，发放资金1.69亿元。出台农村困难群众救助办法，为900名困难群众发放救助金155万元。新建养老服务中心14个。实物配租公租房232套。新增省级综合减灾示范社区2个。  社会事业持续进步。坚持教育优先，加强师德师风建设，落实教师待遇优先保障政策，提升教学水平。全椒中学获批“全省知识产权试点学校”。县公共卫生服务中心、县中医院迁建工程加快推进。完成50%的镇卫生院和87%的村卫生室改造提升。稳步实施二孩政策，人口计生服务水平不断提高。成功获批“千年古县”。*推进文化惠民工程，4个镇、47个村和5个社区综合文化服务中心基本建成。县图书馆被评为国家一级馆，获评“全国全民阅读先进单位”。全省“书香安徽”全民阅读活动在我县启动。获评“安徽省民间文化艺术之乡”。我县举重健儿在省第十四届运动会上摘得金牌，县教体局获评“省级群众体育先进单位”。县工商联连续三年获评“全国‘五好’县级工商联”。县红十字会获评“全国无偿献血单位特别奖”。县气象科普馆获评“全省科普教育基地”。县科协、县妇联获评“全省先进集体”。  社会管理持续加强。扎实开展“深重促”专项行动和“三转”集中攻坚行动，信访形势总体稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，“扫黑除恶”破获案件40余起。“天网”三期启动建设，群防群治全面推开。创新开展“百企强安”，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。人民调解获省级表彰。*推进“七五普法”，获评“全国法治县创建活动先进单位”。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会等群团组织作用进一步发挥;国防、人防、消防、税收、统计、审计、气象、档案、地震、供销、双拥、老龄、慈善、对台、外事、民族宗教、住房公积金、关心下一代、机关事务管理等各项工作全面推进。   （六）着力抓效能转作风，政府自身建设进一步加强  坚持把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持依法行政，全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要》，坚决服从县委领导，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大议案、代表建议和政协委员提案270件，满意率100%。大力推进“互联网+政务服务”，公开政务信息40271条。狠抓巡视整改，举一反三抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管控和政府“两微一网”建设，县融媒体中心建成运行。坚决把纪律和规矩挺在前面，从严落实“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化效能建设，认真开展“三查三问”，从严整治形式主义、官僚主义。推进审计监督全覆盖，核减政府投资项目资金8100万元。加强公共资源交易管理，节约资金5.8亿元。   各位代表，过去的一年，外部环境发生深刻变化，一些领域矛盾困难凸显，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视、关心支持的结果，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协和社会各界倾力支持、加强监督的结果，更是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导老同志，向驻全单位、部队官兵，向在全椒投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与全椒建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，外部环境错综复杂，社会投资增长后劲不足，经济下行压力有所加大，工业企业创新发展能力不强，农业产业档次不高，第三产业体量不大，园区空间不足与用地低效并存，城市管理水平不高，农村基础设施欠账较多，“三大攻坚战”形势仍然严峻，形式主义、官僚主义顽疾依然存在，少数单位少数干部的进取意识不强、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。   二、2019年工作安排  今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。  今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，*开展“重大项目攻坚年”、“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。  综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9%以上。农村贫困人口减少1300人左右，生态环境进一步改善，节能减排完成年度目标任务。以上目标是基本要求，要坚持好中求快、能快则快。  围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：   （一）突出工业强县，聚力推动经济高质量发展  大力推动产业升级。围绕扩体量、提质量、增数量，依托海淀海创园、博杰科技孵化器和省级电子气体新材料重大工程基地等平台，聚力推动战略性新兴产业发展壮大，大力实施工业经济“3322”工程，围绕机械制造、新材料、智能家电三大产业，开工建设重点工业项目30个，确保竣工项目20个，新增规上工业企业20家以上。做大做强机械制造业，支持全柴集团创新开放发展，稳步推进混合所有制改革，积极开展战略合作，推动全柴体制创新、管理创新、产品创新，实施国六系列发动机智能制造项目，努力打造“百年老店”。支持机械制造企业大力开展技术改造、装备升级、质量提升行动，力争行业产值增长15%以上。发展壮大新材料产业，鼓励支持亚士创能、天安新材料、南大光电、泰石岩棉、神州保温材料等企业加大科技创新力度，提高核心竞争力，抢占行业制高点，力争产值超30亿元。加快发展智能家电产业，把创维智能家电产业园作为“一号工程”，全力保障，全速推进，确保一期项目今年建成投产。围绕创维加大产业招商力度，延伸产业链，力争引进知名配套企业5家以上。改造提升传统产业，大力实施百企提升工程，支持中小企业加大技改力度，走“专精特新”之路，力争产值增长10%以上。扎实做好我县第四次全国经济普查，全面**清家底，真实反映改革发展成果。  大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松的发展环境，真正把“自己人的事”当作“自己的事”来办。实施民营经济提升工程，表彰一批守法奉献的民营企业和企业家，认真落实中央各项惠企政策、省“30条”，出台支持民营经济发展实施意见，拿出更多“真金白银”，推出更多硬招实招，与民营企业同舟共济、同心同向，全力推动民营企业做大做强。力争新增民营企业500家以上、个体工商户2600户以上。实施营商环境提升工程，坚持双月企业家座谈会制度，做实做好“四送一服”双千工程，*开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，倾心听取企业意见，真心实意为企业提供快速、精准的“一站式”服务，进一步构建新型政商关系，全力创优“四最”营商环境。实施企业家素质提升工程，大力弘扬企业家精神和“工匠”精神，加强新生代企业家培育，坚持请进来、送出去，创造环境，提供条件，着力培养一批领军型、成长型企业家和企业经营管理优秀人才。   大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，完善招商引资考评体系，强化招商引资“一把手”负责制，力争新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达50个、35个、25个，到位资金不少于120亿元。围绕重点抓招商，梳理产业链关键环节和目标客商，主攻江、浙、沪、粤等发达地区，力促一批补链、延链、强链型项目尽快落地。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。创新机制抓招商，优化县领导牵头和部门负责招商体制，强化正向激励，对提供有效信息、招商有功人员，给实惠、给待遇、给荣誉，激发招商热情，形成全员招商热潮。  大力推动园区二次创业。围绕创建省级高新技术开发区，大力推动园区高质量发展，力争园区引进项目当年转化率70%以上、开工率60%以上，园区工业经济总量占全县总量达60%以上。实施管理提升行动，推动市管、税务、环保、安监、担保、金融等进驻园区，完善提升园区管理服务功能，实现“一区两园”实质性整合，探索园区公司化运作，推进平台公司实质性运营，增强园区自我发展能力。实施功能配套行动，组织实施雨污管网修复工程，新建永乐路、纬六路等6条道路，完成纬二路、经三路2条道路改造和5万平方米绿化提升工程，不断提升园区承载功能。实施低效用地盘活行动，向低效要空间，向质量要发展，力争盘活“僵尸企业”10家以上，完成“腾笼换鸟”1000亩以上。   （二）突出协调发展，聚力实施乡村振兴战略  做好农业“强”字文章。按照20字总要求，全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，以工业理念发展现代农业。按照“一镇一品、一村一品”要求，大力实施“54321”工程，落实农业供给侧结构性改革要求，着力调整农业种植结构、产品结构、产业结构。重点建设五大基地：以武岗、二郎口、十字等镇为重点，支持富煌集团、安粮集团新建5万亩“稻虾共作”示范基地，建设年加工能力达1万吨龙虾加工企业，拉升、延长产业链;以六镇、大墅、马厂、西王等镇为重点，力争新增6000亩薄壳山核桃，打造总面积达4万亩的示范基地，引进1家知名龙头企业发展精深加工;新增3000亩马厂葡萄、武岗小甜瓜、二郎口水蜜桃等特色水果，打造总面积达3万亩的特色果园基地;以襄河、十字等镇为重点，打造2万亩绿色蔬菜基地;以武岗、二郎口、古河等镇为重点，推广健康水产养殖，打造鳜鱼、甲鱼等特色水产养殖基地1万亩。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场100家、农民专业合作社50家以上、流转土地5万亩以上，大力发展以无人机等先进装备为代表的各类专业化市场化服务组织。实施农产品加工业提升行动，推进农业产业“接二连三”，力争新增市级以上龙头企业2家，规模以上农产品加工企业发展到30家，实现农产品加工产值35亿元。坚持“农地姓农”，严防农地非农化。有效处置非洲猪瘟防控疫情。不断夯实农业基础，大力实施农田整治，推进滁河防洪治理提升和黄栗树水库除险加固工程。  做好农村“美”字文章。加快美丽乡村建设，科学编制美丽乡村建设三年行动计划，修编村庄布点规划。编制完善土地综合治理和高标准农田建设规划，加大土地整理力度，力争完成5000亩高标准农田及土地整理。建立健全长效管护机制，完成村庄整治5000亩以上，完成古河石溪、石沛大山、襄河杨桥、马厂方岗、复兴和新安等6个省级中心村和大墅章辉、二郎口程家市2个市级中心村建设。支持十字、武岗、二郎口镇等打造产业兴、文化浓、环境美的特色小城镇，统筹规划建设科创小镇、龙虾小镇等一批功能型、创新型特色小镇。学好用活“浙江经验”，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”清洁家园行动，切实做到“四个一体化”，加快提升村容村貌。加快推进城乡供水一体化，有序推进农村小水厂整合重组，启动三湾水厂、富安水厂管网延伸工程建设，逐步实现“同源、同质、同价”;加快推进污水处理一体化，完善集镇和美丽乡村污水管网，提高污水收集率和污水处理能力;加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制;加快推进城乡供气一体化，启动建设燃气调度中心，加快大墅、武岗等镇燃气管网及配套设施建设。   做好农民“富”字文章。深化农村“三权分置”改革，抓好清产核资、成员界定、资产量化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产，促进农村集体经济发展和农民增收。实施江淮分水岭综合治理开发项目5个。积极推进农村产权交易试点工作，建立健全覆盖县镇村三级的农村产权交易平台。大力推进农村普惠金融，力争发放信用贷款5亿元。创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推广大季村村民自治试点改革，建设新时代文明实践中心，弘扬新时代乡规民约。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。   （三）突出补齐短板，聚力打好三大攻坚战  坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，全年确保1300名贫困人口脱贫。大力推进“四带一自”“三业一岗”“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，大力弘扬老区精神，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与扶贫的新路径、新渠道。突出长效机制，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。突出作风建设，坚持有错必改，坚决整改，举一反三，完善机制，切实做到脱真贫、真脱贫。织密扎牢民生保障网，加大对非贫困村和收入略高于建档立卡贫困户群体的支持帮扶力度。  坚决打好污染防治攻坚战。积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，巩固中央和省、市环保督察反馈问题整改成果，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，坚决打好大气、水和土壤污染防治三大战役，厚植全椒生态文明优势。实施“蓝天”行动，加强工业废气、施工扬尘、非煤矿山、餐厨油烟等专项整治，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，确保PM10、PM2.5年均浓度、空气优良天数达到年度目标，持续提高空气质量。实施“碧水”行动，全面巩固入河排污口整治成果，加强镇、村污水管网建设和处理设施运营管理，确保滁河、襄河国考断面稳定达标。实施“净土”行动，全面实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，加快推进农业“双减”，确保规模畜禽养殖场治污设施覆盖率达95%以上。加快推进矿山整治和生态修复，依法查处、打击偷盗等非法采石采矿行为。完成成片造林8000亩、森林抚育提升5.3万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄10个。建立健全生态补偿机制，强化属地管理责任，严格监督考核，严厉打击破坏生态环境行为，切实保护好全椒的碧水蓝天。  坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持尽力而为、量力而行，积极化解政府债务，常态化加强全口径政府债务管理，加快城投公司市场化转型，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，从源头上规范政府举债行为。严厉打击非法集资、非法揽存等违法违规金融活动，全力维护金融生态安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持“房住不炒”，防止房地产市场大起大落。   （四）突出慢城建设，聚力推动服务业发展  大力发展文旅产业。积极推进国家全域旅游示范县创建，围绕山慢城、水慢城、文慢城，*开展“全域旅游突破年”活动，统筹推进“五个一批”工程。开工一批项目。实施慢城核心区“一纵一横”路网建设及55公里沿线道路提升工程，整治周边环境，打造美丽公路。完成吴敬梓纪念馆布展，启动炮楼山公园及登山道路建设，改造提升沿线旅游公厕、停车场、驿站等配套设施。打造一批线路。大力推进“旅游+”，围绕美丽一环线、滁襄河风光带、一环连接线、西王大墅片区，推出一批生态休闲、康养度假、观光旅游精品线路。招引一批企业。加大旅游招商力度，启动多利小镇、龙山康养小镇、荣鸿乐活小镇、江海颐乐东方小镇、黄栗树周边环境提升等项目建设，让游客愿意来、留得住、玩得好。创建一批品牌。力争创成旅游景区4**1个、3**1个、省级优秀旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个。开展一批活动。积极组织开展“正月十六走太平”、“桃花节”、“龙虾节”等文化旅游活动，完成县级非遗馆建设，建成3个镇、28个村和3个社区综合文化服务中心，进一步集聚人气，打响全椒旅游品牌。   提升改造商贸物流。完善县域商业布点规划，大力培育市场主体，打造城市核心商圈，力争新增限上商贸企业8家以上。推动传统商贸业转型，引导奥康、盛大、义乌等传统商贸企业增加休闲、娱乐、文化等产业业态，提升服务水平。支持江海、荣汇等新城市广场项目，精心培育1-2个特色街区。加快现代物流业发展，支持全柴、海螺、亚士等企业组建物流公司，再引进现代智慧物流企业2家以上。  鼓励发展新兴业态。以创建省级电子商务示范县为契机，以颐高电子商务产业园为载体，支持阿里村淘、村邮乐购等知名电商企业在乡村设立服务中心，实现村级电商全覆盖。完善提升电商产业园公共服务和物流配送功能，着力打通农产品上行渠道，补齐包装、仓储、物流、品牌短板，加快推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变，力争全县电子商务交易额达8亿元以上。加快培育健康养老、法律服务、信息咨询、托幼托管等新兴业态，努力培育新的经济增长点。   （五）突出规建管并重，聚力打造宜居宜业城市  以特色塑造提升城市竞争力。立足“城市让生活更美好”，坚持“生态、宜居、精致、秀美”的发展定位，提升城市功能，彰显城市特色，让城市更有温度、更具内涵。厚植绿的底色，围绕创建国家森林城市，按照“建绿、增绿、补绿”的要求，加快推进新襄河、古襄河沿岸和南屏山周边绿化提升工程，实施城区出入口绿化改造、街头游园等项目建设。浸润水的韵味，加快实施老赵店河、古襄河水环境治理工程，全面完善城区雨污管网建设，实现雨污分流，改善城市水环境。弘扬文的气息，*挖掘全椒历史文化，深化丰富太平文化街区、儒林文化街区内涵建设，着力建设“书香城市”。  以功能完善提升城市承载力。*开展“重大项目攻坚年”活动，继续实施“十大重点工程”，全年安排重点项目88个，总投资70亿元。围绕“三治三增三提升”，加大城区环境综合整治力度，打好违法占地和违法建设、废旧物品和旧建材市场整治、道路交通整治“三场攻坚战”，规划建设废旧市场、砂石建材市场、僵尸车停放场、社会停车场“四个市场”，着力解决交通不畅、垃圾死角、乱堆乱放、停车难等突出问题。围绕提升公共服务，完成职教中心、公共卫生服务中心、中医院迁建项目建设，实施火车站广场周边改造、客运中心和4个街头游园建设。围绕改善人居环境，加大旧城改造力度，组织实施4个棚户区、6个老旧小区和5条后街巷道改造项目，完成老体育场东区建设，切实改善人居环境。  以文明创建提升城市软实力。*开展文明城市创建，大力开展“城市管理突破年”活动，切实抓好城市出入口形象提升、环境整治、交通秩序、亮化美化等工作，做到文明创建常态长效。加快推进智慧城管系统建设，强化环卫保洁、园林绿化、市政养护、渣土运输等精细管理。探索推行“路长制”，常态化整治违规占道、出店经营、流动摊点等城市“顽疾”。严格城市地下管网管线管理，有效解决“马路拉链”等问题。大力开展“道德讲堂”，发挥融媒体中心作用，讲好“凡人善举”故事，打造好人品牌，弘扬美好全椒正能量，让市民共建共享文明成果。   （六）突出深化改革，聚力推动体制机制创新  改革**新活力。围绕疏通“堵点”抓改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在企业开办、便民服务、行政审批等方面，简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。围绕群众“盼点”抓改革。持续深化医药卫生体制改革，巩固完善紧密型医共体、医联体和中心药房建设，不断提高县内医疗服务水平，完善分级诊疗制度，提高县域就诊率。深化教育体制改革，完善教育布局专项规划，*实施名校、名师、名人“三名”工程，最大限度满足群众对优质教育资源的需求。围绕发展“重点”抓改革。全面落实中央和省、市关于机构改革的决策部署，确保如期完成机构改革各项任务。推进事业单位分类改革，稳妥推进生产经营类事业单位转企改革工作。实施殡葬管理体制改革，制定全县公墓发展规划，启动建设镇村生态公墓，推进乡村移风易俗。*推进商事制度、供销合作社、行政执法体制、基层文化体制、安全生产等重点领域改革。   创新打造新引擎。*实施创新驱动发展战略，紧盯资本、人才等创新的关键要素和核心环节，提升创新发展的质量和效益。突出金融服务引导创新。设立新兴产业发展引导基金和创业投资基金，重点对机械制造等主导产业和电子气体新材料等新兴产业创业进行股权投资，推进产业转型升级。加大创新主体培育，新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值增长15%以上。支持企业上市融资，新增上市辅导备案企业1家、“新三板”挂牌企业2家、省股权交易中心挂牌企业4家。突出人才引进推动创新。围绕招才引智，实行柔性引进人才政策，争取再引进“千人计划”2人、高层次人才团队2个，新建院士工作站1个。强化知识产权创造保护运用，力争新增授权发明专利100件。突出平台建设支撑创新。*开展县校合作，争取再与2个国家级大院大所开展合作。推进科技孵化器、众创空间建设，加大研发投入和成果转化力度，力促中国电器科学研究院安徽分院建成并投入使用，新增省级创新平台2家以上。  要素保障新发展。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕“三重一创”、新型城镇化、全域旅游等重点领域，精心谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目，力争一批骨干项目进入中央预算投资盘子和省“大新专”项目库，争取上级各类资金22亿元以上。加强资金保障，积极运用PPP模式，引进更多社会资本参与城乡基础设施建设;推进县城基公司转型发展，提升国有资本市场化运营水平;引导金融机构加大实体经济投放力度，力争全年新增贷款33亿元以上。加强用地保障，积极向上争取用地指标，实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦5000亩。加强用工保障，广泛开展职业技能培训，鼓励职业技术学校开展校企合作和订单式教学，着力解决企业结构性用工需求。  开放拓展新空间。贯彻落实市委六届七次全会关于《滁州市规划建设“大江北”协同发展区实施意见》，全力推进“大江北”协同发展区规划建设。区域规划上，高标准编制全椒东部新区空间布局、产业发展、基础设施等系列规划，争取县开发区扩区规划获批。基础设施上，以互联互通为主攻方向，力促合宁高速四改八项目建成通车，加快滁州大道、江北大道等道路建设。产业承接上，坚持错位发展、产业互补，适时启动界首产业转移示范区建设，谋划实施一批承接和配套项目。同时，主动参与合肥都市圈新一轮发展规划修编，全力打造大墅产业新城，继续做好大墅龙山国家农村产业融合发展示范园创建，加快推进景观提升、路网管网、星级酒店等一批项目建设，提升承接能级。   （七）突出民生福祉，聚力解决热点难点问题  统筹民生“热点”。从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市各项民生工程，着力办好后街巷道改造及城市维修工程、老旧小区整治改造工程、农村饮水安全工程、公办幼儿园建设等“十件实事”。完成农村危房改造550户、棚户区改造950户、农村电网改造125公里。推进“四好农村路”建设，完成农村道路扩面延伸工程400公里，逐步实现“村村通”向“组组通”延伸。  保障民生“支点”。坚持幼有所育，以创建全国义务教育优质均衡县为目标，加大对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，规范民办幼儿园管理，深化教师队伍建设，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。坚持病有所医，加强县镇村三级医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，完成古河、西王、襄河镇卫生院改扩建及村卫生室改造提升工程。加强基层计生服务管理，不断提升群众满意度。坚持劳有所得，实施更加积极的就业政策，开发公益性岗位350个，鼓励创业带动就业，力争新增城镇就业9000人，城镇登记失业率控制在4%以内。坚持老有所养，积极应对人口老龄化，推进养老服务机构标准化建设。突出医养结合，鼓励社会资本进入养老领域，努力打造居家和社区养老服务圈。坚持弱有所扶，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，进一步扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平。  稳固民生“基点”。织密防控网。*开展“平安全椒”建设，构建社会治安立体化防控体系，推进“天网”三期工程建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社区矫正人员管理，提升人民群众安全感满意度。守住安全门。落实安全生产责任制，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升应急管理能力，坚决遏制重特大事故发生。把牢稳定器。扎实做好矛盾化解工作，学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，着力化解社会矛盾。推进“七五”普法，提升公共法律服务水平。完善社会矛盾排查预警化解机制，发挥调解中心平台作用，切实解决群众合理诉求。依法规范民族宗教事务管理。加强国防动员和民兵预备役工作，统筹推进人防及军事设施保护、管理和建设，*开展军民共建。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、审计、气象、人防、消防、税收、地震、供销、双拥、老龄、慈善、对台、外事、住房公积金、机关事务管理等各项事业发展，促进社会全面进步。   各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民政府为人民，我们将坚持言必行、行必果，以高度负责的态度，奋发有为的工作状态，以实实在在的成效兑现承诺，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。   （八）突出干净担当，聚力推动政府自身建设  民之所望，施政所向。站在新的历史起点，我们将以更加**的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。  讲政治，增强凝聚力。*学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三查三问”，全面落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。  重法治，增强公信力。大力建设法治政府，健全政府工作人员学法用法制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决拥护县委领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，落实重大事项向县人大报告制度，提高人大议案建议和政协委员提案办理质量。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。  转作风，增强执行力。在善谋上下功夫，努力做到沉下去*调研，“解剖麻雀”，大力践行“一线工作法”;走出去取长补短，实行“科学拿来主义”，确保上级各项决策部署落地见效、开花结果。在善做上下功夫，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，多做打基础、建机制、补短板、管长远的工作，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一件成一件。在善成上下功夫，进一步强化政府系统干部队伍作风建设，牢固树立科学政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。积极开展网络问政，推行各单位主要负责人电视述职，主动接受广大群众和社会各界的点评。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，充分激发干事创业的**热情，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。  树形象，增强带动力。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风，努力消除基层“微腐败”。健全完善政府各项规章制度，严格审计监督，强化公共财政资金、公共资源交易、土地出让等重点领域监管，扎紧织密制度的笼子。牢固树立“紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。全力支持纪委、监委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。  各位代表，新时代承载新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、苦干实干，为决战决胜全面小康社会、加快建设现代化五大发展美好新全椒而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-09

• 【全椒县招商】2019年古河镇政府工作报告

  一、2018年工作一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。2018年，完成财政收入3118万元，同比增长27.2%，其中完成地方税收1719万元，超收718万元。实现规模工业总产值79200万元，增长29.7%。城乡居民人均可支配收入14100元，增长6.7%。全镇经济社会发展形势总体稳定、向好。 （一）工业经济建设取得新成效。紧紧围绕全年招商引资工作目标，完善工作机制，优化招商环境，招商引资、项目建设取得丰硕成果。一是积极招商。全年接待客商12批次，外出招商5次，引进、签约全椒鼎兴农业发展有限公司、全椒引力波股份有限公司、全椒强徽新型环保建材有限公司、安徽煜能电力设备制造有限公司等4个项目，合同签约资金4.6亿元，实际到位资金2.5亿元。这些项目的推进实施，为我镇的镇村经济发展注入了生机和活力。二是开展帮扶服务。树立企业一家人的意识，落实“亲、清”的政商关系，积极开展“四送一服”活动，进企业门、解企业围、帮企业忙、促企业进，送政策、送信息、送服务，共征求各类意见、建议43条，解决42条，着力为企业营造良好的生产经营环境。 （二）全力落实中央一号文件精神，农村面貌有了新变化，建设美丽古河。不断夯实农村经济发展基础，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，稳步推动乡村发展水平的整体性提升。一是提高农业生产能力。平整石涧、蔡集、再安村农田2.5万亩，完善沟、渠、路、站等设施，为农业增收提供了有力的保障，累计平整土地约8万亩。全年实现土地流转5462亩，累计流转土地5.8万亩，流转率达75%。新增合作社6家、家庭农场14家，成功申报石溪养鸡专业合作社及古河新风帆家庭农场、古河镇雨丰家庭农场、青山家庭农场为2018年县级示范合作社和家庭农场。二是推进农村改革试点。全面推进农村集体产权制度改革，完成蔡集村、古河村农村产权制度改革试点;三是推进农业产业化。高元四博农家乐获批省四星级农家乐。瑞祥工艺品获滁州市旅游商品生产示范企业称号。鼎兴农业发展有限公司，一期在独山流转土地300多亩，发展蔬菜产业。林农公司产学研一体发展的路子越走越宽，与省林科院等多家院校合作，科技兴企。四是完善农村基础设施。清淤渠道22公里、新建泵站11个、新修农村道路8.9公里、绿化道路24.5公里。五是积极开展河(湖)长制、林长制工作。压实责任，常态化巡查，取得了一定成效。积极实施“百镇计划”工程，镇村建设有了新改观。基础设施不断完善。打通育才路、连通港口路与浦合路，进一步完善了街道的道路交通。完成龙山路、古西路等10条道路路面白改黑工程。人行道铺装60000㎡，弱电管道铺设18km，强电改造5km，背街小巷、门前硬化32000㎡，更新路灯400盏，改造路灯150盏。主次干道增设了路牌、路标和标线。新建、改造自来水管网10.2km，雨污水管网9.9km，新建2处日处理规模分别为600吨和800吨的污水处理厂，满足了居民、企业的污水处理需求。公共服务设施不断提升。新建5000㎡农贸市场，并配套建设小型停车场;新建2000㎡建材市场;新建独山路停车场6500㎡;对人民广场实施改造提升，实现了亮化、绿化、美化，满足居民文化健身需求。累计合同投资8000多万元。人居环境不断优化。全力推进农村“三项革命”，完成279户旱厕厕所改造。广泛开展垃圾分类治理宣传，新建政府驻地和蔡集新村两家垃圾兑换超市。启动农村人居环境整治，按照“清、拆、治、规”的工作要求，对全镇第一批72个村民组环境卫生、乱堆乱放、乱搭乱建现象进行整治，目前已初显成效，居民生活环境明显提升。 （四）坚持惠民生促和谐，社会事业有了新进步。脱贫攻坚。坚持“六个精准”，全面落实相关政策，着力产业扶贫、就业扶贫，实施到村项目8个，收益14.4万元，到户项目2055个。2018年共实现95户252人脱贫，脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估验收。认真开展民生保障。一是认真做好城乡最低生活保障和五保户工作。全年发放农村低保851户1424人低保2593544元;发放城镇低保404户620人低保金1749845元，发放255人五保金756260元。二是完善城乡居民临时救助制度。今年以来共开展临时救助65人次，发放临时数助金68500元。三是完善城乡医疗救助制度。全年共有36人得到救助，发放医疗救助金232826元。四是全面落实优抚优待政策。发放优抚金2214934.97元，发放优待金528606元。持续做好卫计工作。加强计生宣传，送政策、送服务、送温暖，提高服务对象知晓率、满意度。扎实做好各类计生扶助资金发放工作，全年共发放各类计生奖扶资金182.2万元。全力做好统计工作。全面开展全国第四次经济普查清查工作，完成入户登记、录入、上报、核实等工作，共清查330家单位，2347家个体户。开展全国第二次污染源普查工作，完成248家企业的清查与核查。全面加强综合治理。一是高度重视安全生产工作。深化河道、道路交通、消防、烟花爆竹(危爆品)、学校周边、食品药品等安全专项整治，共排查整改隐患138起，全年未发生重特大安全事故。二是认真开展群防群治工作。发展村(社区)“红袖标”治安巡逻队伍，壮大群防群治力量。在各村组安装警示电铃200个。派出所警车、镇群防群治巡逻电瓶车坚持日常巡逻巡查，有效提高群众安全感。大力开展扫黑除恶工作，广泛宣传、深入发动、震慑一方，取得了良好的社会效果。三是认真做好信访稳定工作，严格落实领导接访坐班制度，全面落实“12345”工作机制，共摸排、接待信访问题124件，及时化解116件，有望获得市级无访乡镇称号。突出环境保护。拆除滁河沿线禁养区内养殖场34户。开展“小散乱污”企业清理，清除3家企业。坚决落实上级环保督查交办的问题，拆除艾塘村小高组养猪场1户，关停养殖场1户。清除滁河再安村大堤农作物，损坏环境的现象得到了有效治理。稳步推进其他工作。完成镇村新时代文明实践站所挂牌;完成再安、艾塘、周湖等6个行政村村级综合文化服务中心建设;举办古河镇首届农民篮球赛，意识形态工作全覆盖，形成镇、村两级组织网络。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集12人。民族宗教管理不断规范，防震减灾、气象、工会、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。扎实开展非洲猪瘟疫情防控工作，取得了阶段性成效。 （五）狠抓作风效能建设，队伍建设有了新变化。一是加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平《治国理政》著作，习近平系列重要讲话精神、十九大、十九届二中、三中全会精神，中央农村工作会议、经济工作会议精神等，统领思想、指导实践、推动工作，做到理论武装思想，依法行政。二是加强制度建设。规范工作程序，约束工作作为，提升工作成效。三是注意廉洁自律。严格执行中央八项规定，自觉接受社会监督，牢固树立以人民为中心的理念，勤勤恳恳工作，不断提升政府的公信力。 二、2019年工作安排总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为契机，以建设“美丽、幸福、和谐”古河为发展目标，突出生态立镇、工业强镇、产业兴镇、统筹民生的发展思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代古河经济社会发展新局面。2019年，经济社会发展主要预期目标为：完成财税收入增长20%以上;规模工业增加值增长20%以上;城乡居民人均可支配收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持“工业强镇”战略不动摇。支持和帮助工业企业发展是政府的第一责任。2019年计划招引企业3家以上，合同投资3.5亿元以上。重点做好“内扶外招”，围绕引力波项目再引进1-2家关联企业，逐步发展汽车模具生产项目，形成一定规模。全力推进乳胶发泡产业基地项目，力争一期工程开工建设;全力促进强徽建材、煜能电力项目投产达效。小升规2-3家企业。全力做好企业帮扶工作，深入开展“四送一服”活动，成立镇企业帮扶中心，建立负责人联系企业制度、季度政企联席会议制度，切实帮助以兴达公司为首的一批工业企业化解一些困难和问题，营造良好的发展环境。通过努力，在工业上 二、坚持集镇建设与管理并重，打造宜居环境。在集镇的建设上，注意完善公共基础设施和公益基础设施。建设河滨公园，为群众提供休闲、运动的场所，争创省级森林城镇。在管理上，进一步拆除违章建筑，进一步处理历史矛盾和问题，对车辆、摊点、出店经营等进行规范管理，做到有力、有序、有效，为群众提供一个顺畅、便捷的生活环境。通过努力，在工业上形成以兴达为代表的机械加工、以引力波为代表的汽车模具生产、以宝瑞为代表的乳胶生产等三大产业支柱。 三、坚持民生优先，推进社会治理创新。 （一）脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度79户162人脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。 （二）综合治理。加强社会治安综合治理，持续深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。继续抓好群众安全感和政法队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。 （三）信访维稳。积极落实信访调处工作机制，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，确保案件调解率达100%;坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大“市长热线”、“百姓热线”以及网上反映的社会热点、难点问题的排查调处力度。规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地及时处理群众的合理诉求，维护社会的公平正义。 （四）安全生产。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对河道、道路交通、消防、烟花爆竹(危爆品)、学校周边、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （五）卫生和计划生育。加强农村医疗卫生建设，启动实施古河镇卫生院建设，不断提高医疗卫生服务水平。做好人口与计划生育工作，坚持以求真务实的态度，为广大群众提供全方位、多层次的计生优质服务，提升群众满意度;稳妥实施“全面两孩”政策，做好全面二孩的正面宣传;严格按政策兑现独生子女父母等奖励、奖扶、特扶和节育奖励优惠政策，让计划生育家庭得到更多实惠。 （六）环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以“零容忍”态度对待环境污染问题。严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”,突出抓好企业违规排放废气和秸秆禁烧等大气污染防治。加强畜禽污染治理,坚决拆除禁养区范围内的涉污养殖场，严防新养殖场建设以及已关闭养殖场恢复生产。严格落实“河长制”(“湖长制”)巡查制度,扎实开展清河行动,维护良好的水生态环境。落实林长制工作，围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，完成造林1000亩，创建2个森林村庄，不断提升森林覆盖率。 （七）社会事业。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。全面完成年度城乡居民养老保险、小额保险办理任务。继续完善就业创业平台，落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。 四、大力实施乡村振兴战略。 （一）大力发展现代农业。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展生态农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托高元四博黄桃、林农公司美国山核桃种植基地、鼎兴农业蔬菜生产基地，完善提升农业生态观光园建设，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，新增农业合作社6家、家庭农场10家。加强农产品流通体系建设。完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。 （二）做好农村产权制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。 （三）推进农村环境整治。全域推进农村环境综合整治，打造文明靓丽新古河。持续推进美丽乡村建设，启动石溪街道美丽乡村建设。深入开展农村环境整治“三大革命”，整村组推进完成500户旱厕改造。积极推进城乡环卫一体化建设，深入推进农村生活垃圾分类治理体系建设。全方位推进农村人居环境整治，坚决杜绝乱搭乱建、乱推乱放现象。建立完善长效管理机制，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，营造和谐、文明的社会新风尚，引导农民自我教育、自我约束、自行改善人居环境。 （四）推进农村基础设施建设。结合“组组通”项目，硬化村组道路20公里。完成独山村农田水利“最后一公里”项目建设，启动实施石涧村“引滁抗旱工程”、汪坂二级站下吴庄段切岭渡槽工程，解决5000余亩农业生产用水。大力实施高标准农田项目，平整土地1万亩，提高土地的生产能力。积极推进土地增减挂工作，完成500亩村庄拆迁任务。 （五）其他工作。扎实做好统计工作，高质量完成全国第四次经济普查。加强国防教育和后备力量建设，完成军属证办理发放，圆满完成年度兵役征集任务，持续做好双拥工作。积极落实“林长制”，加大重点生态功能区的保护发展。 五、加强自身建设 （一）建设守规矩的干部队伍。加强意识形态教育，加强政治理论学习和政策业务学习，严守政治规矩、遵守法纪规则，教育引导全镇干部运用法治思维和法治方式推动工作。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度，严格执行政府权力清单、责任清单。认真执行镇党委的决议决定，加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。 （二）建设善攻坚的干部队伍。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。动员全镇上下瞄准经济社会发展中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印把古河振兴发展的美好蓝图变为现实。弘扬敢打必胜的优良作风，“不为困难找理由，只为成功想办法”，在急难险重工作任务面前，在打好攻坚战、全面奔小康的伟大征程中冲在前、干在先、做表率，坚决杜绝光说不练、纸上落实等形式主义。 （三）建设有作为的干部队伍。志不求易者成，事不避难者进。加强制度建设，建立镇村干部季度公开述职测评制度、镇村干部绩效考核制度，积极开展“亮剑行动”，向不作为者亮剑、向不担当者亮剑、向不守规者亮剑。切实解决好工作中慵懒慢浮、因循守旧、左顾右盼等现象。大力推行“一线工作法”，发动党员领导干部带头深入一线化解矛盾、解决问题、推动工作，打通工作落实“最后一公里”。

  2025-07-08

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